Fremsat den 18. februar 2014 af Finn
Sørensen (EL), Per Clausen (EL), Christian Juhl (EL) og
Nikolaj Villumsen (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om arbejdstilladelse til
EU-/EØS-borgere
Folketinget pålægger regeringen i
indeværende folketingssamling at fremsætte lovforslag,
der sikrer, at EU-borgeres beskæftigelse her i landet er
betinget af, at der af myndighederne er udstedt en
arbejdstilladelse. Forudsætningen for at opnå
arbejdstilladelse skal være, at der foreligger en
arbejdskontrakt hvoraf fremgår, at ansættelsen sker
på sædvanlige løn- og
ansættelsesvilkår, og at den fagforening, der har
overenskomsten for det pågældende område, har
kontrolleret, at denne betingelse er opfyldt. Brud på
reglerne er at betragte som illegalt arbejde og behandles efter de
sædvanlige regler i udlændingeloven, dog med
indførelse af skærpede bøde- og
fængselsstraffe for virksomheder, der ansætter illegal
arbejdskraft. Reglerne skal også gælde for udenlandske
arbejdere, der er ansat i udenlandske virksomheder, som leverer
service- og tjenesteydelser her i landet.
Bemærkninger til forslaget
Udenlandske arbejdere skal være velkomne
her i landet, men de skal arbejde på sædvanlige danske
løn- og ansættelsesvilkår. Der er alt for mange
eksempler på, at dette ikke er opfyldt. Grådige og
kyniske arbejdsgivere udnytter EU's regler om fri
bevægelighed til at importere udenlandsk arbejdskraft, som
arbejder til elendige lønninger og lever under usle og ofte
slavelignende, forhold.
Det er helt urimeligt over for de udenlandske
arbejdere, samtidig med at det øger presset på
løn- og ansættelsesvilkår i de berørte
brancher og på arbejdsmarkedet som helhed. Herudover belaster
det den danske statskasse i form af færre
skatteindtægter og øgede udgifter til
arbejdsløshedsunderstøttelse og andre sociale
ydelser.
Hverken samfundet som helhed eller danske
lønmodtagere har interesse i, at udenlandske arbejdere har
dårligere vilkår og mindre social tryghed end danske
arbejdere. Det vil kun øge presset på løn- og
ansættelsesvilkår, forværre problemet med social
dumping og skærpe modsætningerne i befolkningen mellem
udlændinge og danskere.
Derfor bør udenlandske arbejdere, der
betaler skat her i landet, have adgang til social sikring og
velfærdsydelser på lige fod med danske arbejdere. Men
det kræver, at de udenlandske arbejdere er ansat på
fuldstændig lige vilkår med danske arbejdere.
Dette kan sikres, ved at der indføres
lovgivning, som stiller krav om en arbejdstilladelse, som
forudsætning for at borgere fra EU-/EØS-lande kan
arbejde her i landet (hvilket i øvrigt er gældende for
arbejdere fra tredjelande). Arbejdstilladelsen udstedes,
såfremt det dokumenteres, at ansættelsen sker på
sædvanlige løn- og ansættelsesvilkår, og
at den fagforening, der har overenskomsten for det
pågældende arbejdsområde, har godkendt, at denne
betingelse er opfyldt.
Det fremgår af beslutningsforslaget, at
kravet om arbejdstilladelse også skal gælde for
udenlandske arbejdere, som er ansat i udenlandske virksomheder, der
leverer service- og tjenesteydelser her i landet. På den
måde vil vi komme en meget stor del af problemet med social
dumping til livs.
Det følger af beslutningsforslaget, at
EU-/EØS-borgere kun kan arbejde her i landet, hvis den
beskrevne procedure for arbejdstilladelse er overholdt. Det
indebærer, at hvis den udenlandske arbejder bliver
afskediget, skal der igen søges om arbejdstilladelse efter
den beskrevne procedure som betingelse for igen at få
arbejde.
Det følger også af
beslutningsforslaget, at arbejdere, der ansættes uden
arbejdstilladelse, er at betragte som illegal arbejdskraft. Dette
er i forvejen reguleret af udlændingeloven. Det kan
medføre udvisning af den pågældende arbejder og
være strafpådragende for den pågældende
arbejdsgiver. For at øge virksomhedernes incitament til at
overholde lovgivningen skal der ved samme lejlighed indføres
strengere bøde- og fængselsstraffe for virksomheder,
der ansætter illegal arbejdskraft.
Skriftlig fremsættelse
Finn
Sørensen (EL):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
arbejdstilladelse til EU-/EØS-borgere.
(Beslutningsforslag nr. B 49)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.