Skriftlig fremsættelse (26. februar 2014)

Ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold (Manu Sareen):

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:

Forslag til folketingsbeslutning om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 13. december 2006 til konventionen om rettigheder for personer med handicap.

(Beslutningsforslag nr. B 58).

Det foreslås med beslutningsforslaget, at Folketinget meddeler sit samtykke til, at Danmark ratificerer De Forenede Nationers valgfri protokol til konventionen om rettigheder for personer med handicap, som De Forenede Nationers Generalforsamling vedtog på sin samling den 13. december 2006.

Ved ratifikationen af den valgfri protokol anerkender Danmark FN's handicapkomités kompetence til at modtage og behandle individuelle klager samt til at anerkende, at komitéen af egen drift kan foretage undersøgelser under særlige omstændigheder.

I beslutningsforslaget er fastsat alle protokollens bestemmelser blandt andet for, hvornår FN's komité kan afvise sager samt for, hvordan komitéen kan henvende sig til den indklagede stat. Komitéen har ligeledes mulighed for selv at tage sager op på baggrund af pålidelige oplysninger, der indikerer, at en deltagerstat alvorligt eller systematisk krænker konventionens rettigheder.

Den valgfri protokol om individuel klageadgang giver mulighed for, at enkeltpersoner eller grupper af mennesker kan klage til FN's komité vedrørende rettigheder for personer med handicap, hvis de mener, at deres rettigheder i henhold til FN's handicapkonvention er blevet krænket af Danmark.

Klageadgangen omfatter alle rettigheder, som er indeholdt i konventionen. For at komitéen kan realitetsbehandle en klage, forudsættes det, at en række klagebetingelser er opfyldt, herunder bl.a. at klagen ikke må være grundløs eller utilstrækkeligt underbygget, og at alle nationale retsmidler er udtømt.

Den individuelle klagemekanisme er bygget op på samme måde som de øvrige klagemekanismer, der kendes fra andre FN's menneskerettighedskonventioner.

Der er ikke tale om en retlig proces. Komitéen kan ikke med bindende virkning afgive fortolkninger af konventionen eller afgøre konkrete sager. Komitéens beføjelser er i individuelle klagesager begrænset til at fremkomme med forslag og anbefalinger.

I bemærkningerne til forslaget redegøres der tillige for den valgfri protokols historie. Endeligt gennemgås regeringens behandling af komitéens udtalelser. Komitéens udtalelser er ikke retligt bindende, og komitéen har ikke domstolslignende karakter. Regeringen vil derfor fra sag til sag tage stilling til, om den vil følge komitéens vejledende udtalelser.

Idet jeg i øvrigt henviser til beslutningsforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale beslutningsforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.