Fremsat den 3. april 2014 af Finn
Sørensen (EL), Jørgen Arbo-Bæhr (EL), Henning
Hyllested (EL) og Christian Juhl (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om indførelse af et id-kort inden for
byggebranchen
Folketinget pålægger regeringen at
fremsætte de nødvendige forslag, der sikrer, at der
med virkning fra den 1. januar 2015 indføres et id-kort for
beskæftigede inden for byggebranchen, herunder indehavere af
enkeltmandsvirksomheder. Id-kortet skal indeholde oplysning om:
- Navn på
kortholder
-
Fødselsdato og køn
- Billede af
kortholder
- Kortholders
underskrift
- Kortnummer
- Navn på
virksomheden
- Registrering hos
SKAT, RUT, social sikring, arbejdsskadeforsikring og eventuel
erhvervsforsikringsdækning
- Uddannelse og
efteruddannelse samt en sikkerhedsuddannelse af minimum 1 dags
varighed
- Varigheden af
uddannelsens gyldighed.
Kortet udstedes og vedligeholdes af en
offentlig myndighed og implementeres i samarbejde med
arbejdsmarkedets parter, hvor der samtidig tages højde for
de redskaber, arbejdsmarkedets parter allerede har udviklet
på dette område, eksempelvis byggeriets
uddannelseskort.
Bemærkninger til forslaget
Id-kort inden for byggeriet er et allerede
kendt redskab og findes i en eller anden form i Finland, Irland,
England, Belgien, Spanien og Norge og har gjort det i en
årrække.
Id-kortet har en række forskellige
formål, som sammen med andre tiltag kan medvirke til at
bekæmpe social dumping og højne
arbejdsmiljøet.
Bygge- og anlægsbranchen er et af de
steder, hvor der er højst risiko for arbejdsulykker,
herunder også et betydeligt antal dødsulykker.
Ligeledes er det en branche, hvor mange arbejdsulykker ikke
anmeldes.
Derfor ønsker Enhedslisten at
indføre obligatoriske id-kort for beskæftigede,
herunder også enkeltmandsvirksomheder inden for
byggebranchen, uanset om arbejdet udføres for en dansk eller
en udenlandsk virksomhed. Id-kortet vil skabe øget fokus
på forebyggelse og korrekt håndtering af
arbejdsskader.
Derfor er det også vigtigt, at der
stilles krav om, at kortindehaveren gennemfører en
obligatorisk sikkerhedsuddannelse af minimum 1 dags varighed for at
kunne erhverve id-kortet.
Id-kortet, der dokumenterer, hvordan
arbejdstageren er socialt sikret, vil bl.a. kunne bruges til at
udrede tvivlsspørgsmål i forbindelse med arbejdsskader
og til at sætte et større fokus på
arbejdsmiljø i det hele taget.
Kortet vil give de relevante myndigheder et
værktøj i forbindelse med kontrolundersøgelser
af ansættelser og udstationeringer. Det vil samtidig skabe
klarhed over, hvordan de beskæftigede er stillet i
tilfælde af arbejdsulykker.
Kortet skal endvidere indeholde en
dokumentation af kompetencer. Bygningsarbejdere kan have
kursusbevis eller certifikat for en række gennemførte
uddannelser i Danmark eller i udlandet, såsom f.eks.
asbestnedrivning, stilladsopsætning og epoxyarbejde. Ved at
lade id-kortet indeholde oplysninger om kortholderens erhvervede
kompetencer vil det være langt lettere for
byggevirksomhederne at få de rigtige folk til de forskellige
opgaver - hvilket forventes også at ville føre til et
mere sikkert arbejdsmiljø.
Den enkelte arbejdsgiver får pligt til
at sikre, at alle, der på arbejdsgiverens vegne skal
udføre arbejde på en byggeplads (bygge- og
anlægsvirksomhed), har et gyldigt kort inden arbejdet
påbegyndes. Kortet skal bæres og kunne fremvises
på bygherrens og myndighedernes forlangende. Der skal
fastsættes nærmere bestemmelser om konsekvenser, hvis
kortet ikke bæres og er gyldigt.
Da id-kort i byggebranchen allerede eksisterer
i adskillige EU-/EØS-lande, er der allerede så mange
erfaringer, at det bør være muligt, at kortet kan
være klar til brug senest den 1. januar 2015.
Regeringen har haft forskellige vurderinger af
omkostningerne ved at indfase og vedligeholde et id-kort. Den
øgede indsats, som regeringen og Enhedslisten har
iværksat i 2012 og 2013, har bl.a. betydet, at SKAT har
reguleret for ca. 100 mio. kr. i manglende moms- og
skatteindbetalinger. Udgifterne ved indførelse og
vedligeholdelse af kortet vil efter Enhedslistens opfattelse blive
modsvaret af øgede indtægter fra bedre
kontrolmuligheder for myndighederne og værdien af et bedre
arbejdsmiljø, der bl.a. vil mindske udgifterne i forbindelse
med arbejdsulykker.
Skriftlig fremsættelse
Finn
Sørensen (EL):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
indførelse af et id-kort inden for byggebranchen.
(Beslutningsforslag nr. B 94)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.