Skriftlig fremsættelse (2. oktober
2013)
Justitsministeren
(Morten Bødskov):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af
forvaltningsloven, lov om Politiets Efterretningstjeneste (PET) og
lov om Forsvarets Efterretningstjeneste (FE) (Krav om
identifikation m.v. i afgørelsessager og adgang til
aktindsigt i PETs sager om administrative forhold)
(Lovforslag nr. L 13).
Med lovforslaget gennemføres en
generel regulering i forvaltningsloven af spørgsmålet
om underskriftskrav, det vil sige, i hvilket omfang der skal
anvendes personlig underskrift i udgående dokumenter fra
forvaltningsmyndigheder til borgere, virksomheder mv. i
afgørelsessager.
Formålet hermed er at sikre en smidig
og tidssvarende regulering på området, samtidig med at
de retssikkerhedsmæssige, bevismæssige og
ordensmæssige hensyn, der ligger bag underskriftskravet,
tilgodeses.
Med henblik herpå foreslås det,
at i en sag, hvori der er eller vil blive truffet afgørelse
af en forvaltningsmyndighed, skal de dokumenter, der udgår
fra myndigheden til borgere, virksomheder mv., være forsynet
med en personlig underskrift eller være udformet på en
måde, der i øvrigt sikrer en entydig identifikation af
den, som er afsender af dokumentet, og at dokumentet er
endeligt.
Det foreslås dog, at dette ikke skal
gælde for dokumenter, hvor der anvendes automatisk
sagsbehandling, og at det heller ikke skal gælde for
dokumenter, hvorved der kvitteres, rykkes eller foretages andre
sagsbehandlingsskridt, der ikke er væsentlige.
Desuden foreslås det, at vedkommende
minister efter forhandling med finansministeren og
justitsministeren kan fastsætte nærmere regler om,
hvornår de anførte krav til udgående dokumenter
i afgørelsessager skal anses for opfyldt.
Herudover foreslås en ændring
af lov om Politiets Efterretningstjeneste (PET), som
indebærer, at lov om offentlighed i forvaltningen med
undtagelse af § 8 (om egenacces) skal finde anvendelse for
PETs sager om administrative forhold.
Endelig foreslås enkelte
konsekvensændringer i lov om Politiets Efterretningstjeneste
(PET) og lov om Forsvarets Efterretningstjeneste (FE) som
følge af lov nr. 606 af 12. juni 2013 om offentlighed i
forvaltningen og den heri fastsatte nye regulering af
forvaltningsmyndigheders notatpligt.
De dele af lovforslaget, som handler om
aktindsigt i PETs sager om administrative forhold, er - i lyset af,
at det ikke har været muligt at færdiggøre denne
del af lovforslaget tidligere - sendt i høring kort
før fremsættelsen med høringsfrist til den 25.
oktober 2013. Justitsministeriet forventer, at høringssvar
og høringsnotat vil kunne foreligge inden 1. behandlingen af
lovforslaget. Et supplerende høringsnotat vil således
blive fremsendt hurtigst muligt efter høringsfristens
udløb.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.