Efter afstemningen i Folketinget ved 2.
behandling den 3. maj 2016
Forslag
til
Lov om ændring af lov om
miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, lov om
planlægning, lov om anvendelse af Danmarks undergrund, lov om
fremme af vedvarende energi og forskellige andre love
(Konsekvensændringer m.v. som
følge af lov om miljøvurdering af planer og
programmer og af konkrete projekter (VVM))
Miljø- og
Fødevareministeriet
§ 1
I lov om miljøgodkendelse m.v. af
husdyrbrug, jf. lovbekendtgørelse nr. 868 af 3. juli 2015,
som ændret ved § 15 i lov nr. 132 af 16. februar
2016, foretages følgende ændringer:
1. I
overskriften før § 1 indsættes efter
»anvendelsesområde«: »m.v.«
2.
Efter § 4 indsættes:
Ȥ 4 a. Lov om
miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete
projekter (VVM) finder ikke anvendelse på projekter eller
dele af projekter, der er omfattet af denne lov eller regler
udstedt i medfør heraf.«
§ 2
I lov om beskyttelse af havmiljøet, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1616 af 10. december 2015, som
ændret ved § 2 i lov nr. 1499 af 23. december 2014,
foretages følgende ændringer:
1. I
fodnoten til lovens titel udgår
»dele af Rådets direktiv 85/337/EØF af 27. juni
1985 om vurdering af visse offentlige og private projekters
indvirkning på miljøet (VVM-direktivet), EF-Tidende
1985/337/EØF, nr. L 175, side 40, som ændret ved
direktiv 97/11/EF af 3. marts 1997, EF-Tidende 1997, nr. L 73, side
5,«.
2. § 2,
stk. 5, § 6, stk. 1, 2. pkt., og kapitel 8 a ophæves.
3. § 51,
stk. 1, nr. 1, ophæves.
Nr. 2-5 bliver herefter nr. 1-4.
4. I
§ 52, stk. 1, udgår
»§ 24 a,«.
5. § 53 a,
stk. 1, nr. 2, ophæves.
Nr. 3 bliver herefter nr. 2.
6. § 57 a,
nr. 1 og 2, ophæves.
Nr. 3-7 bliver herefter nr. 1-5.
7. I
§ 59, stk. 1, nr. 1, udgår
»§ 24 a, stk. 1,«.
8. I
§ 61, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter »§ 23, stk. 2,«:
»§«, og »§ 24 a, stk. 2-5,
§§« udgår.
§ 3
I lov om råstoffer, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1585 af 10. december 2015, som
ændret ved § 6 i lov nr. 1631 af 26. december 2013,
foretages følgende ændringer:
1. I
fodnoten til lovens titel
indsættes efter »Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2013/30/EU af 12. juni 2013, EU-Tidende 2013, nr. L 178,
side 66,«: »og«, og », og dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU af 13.
december 2011 om vurdering af visse offentlige og private
projekters indvirkning på miljøet (VVM-direktivet),
EU-Tidende 2012, nr. L 26, side 1« udgår.
2.
Overskriften før § 23 og §
23 ophæves.
3. I
§ 26, stk. 2, udgår »,
23« og »og § 23, stk. 2,«.
4. § 26 a,
stk. 2, affattes således:
»Stk. 2.
Afgørelse om tilladelse i henhold til § 20 til
projekter, der er omfattet af § 15 i lov om
miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete
projekter (VVM), kan tillige påklages af lokale foreninger og
organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og
miljø.«
Erhvervs- og
Vækstministeriet
§ 4
I lov om planlægning, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23. november 2015, som
ændret ved § 1 i lov nr. 179 af 24. februar 2015,
§ 1 i lov nr. 1879 af 29. december 2015 og § 2
i lov nr. 1705 af 21. december 2015, foretages følgende
ændringer:
1. I
fodnoten til lovens titel udgår
»dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og
private projekters indvirkning på miljøet
(VVM-direktivet), EU-Tidende 2012, nr. L 26, side 1,«.
2. I
§ 3, stk. 3, ændres
»§ 5 u, § 11 g, stk. 3, og § 35« til:
»?§§ 5 u og 35«.
3.
Overskriften før § 11 g og §
11 g-§ 11 i ophæves.
4. I
§ 35, stk. 2, udgår
»reglen om VVM-pligt i § 11 g, stk. 1,
eller«.
5. I
§ 51, stk. 1, udgår »,
jf. dog stk. 2.«
6. § 51,
stk. 2 og 3, ophæves.
Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 2 og
3.
7. I
§ 51, stk. 4 og 5, som bliver stk. 2 og 3, ændres
»Tilsynsmyndigheden« til:
»Kommunalbestyrelsen«.
8. I
§ 54 b, stk. 2, udgår
»samt selvstændige VVM-redegørelser«.
9. I
§ 57, stk. 1, ændres
»Erhvervs- og vækstministeriets og
kommunalbestyrelsens« til:
»Kommunalbestyrelsens«, og
»pågældende myndigheder« ændres til:
»kommunalbestyrelsen«.
10. § 57
a, stk. 5, ophæves.
11. § 58,
stk. 1, nr. 3 og 5,
ophæves.
Nr. 4 bliver herefter nr. 3.
12. I
§ 58, stk. 1, nr. 4, der bliver
nummer 3, udgår », jf. dog stk. 2«.
13. § 58,
stk. 2, ophæves.
14. I
§ 59, stk. 2, ændres
»§ 58, stk. 1, nr. 1, 3, 4 og 5« til:
»§ 58, stk. 1, nr. 1 og 3«.
15. I
§ 60, stk. 8, 1. pkt.,
ændres »§ 58, stk. 1, nr. 3, 4 og 5« til:
»§ 58, stk. 1, nr. 3«.
16. I
§ 63, stk. 2, 1. pkt.,
ændres »De i § 51 nævnte myndigheder«
til: »Kommunalbestyrelsen«, og i 2. pkt. ændres »vedkommende
myndighed« til: »kommunalbestyrelsen«.
17. I
§ 63, stk. 3, ændres
»vedkommende myndighed« til:
»kommunalbestyrelsen«.
18. § 64,
stk. 2, ophæves.
Stk. 3 bliver herefter stk. 2.
Energi-, Forsynings- og
Klimaministeriet
§ 5
I lov om anvendelse af Danmarks undergrund, jf.
lovbekendtgørelse nr. 960 af 13. september 2011, som
ændret ved lov nr. 535 af 29. april 2015, foretages
følgende ændringer:
1. I
§ 28 a, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »der må antages at påvirke
miljøet i væsentlig grad, kan kun meddeles på
baggrund af en vurdering af de miljømæssige
konsekvenser, og efter at den berørte offentlighed og de
berørte myndigheder og organisationer har haft lejlighed til
at udtale sig« til: »der i sig selv eller i forbindelse
med andre projekter eller planer må antages at kunne
påvirke udpegede internationale
naturbeskyttelsesområder væsentligt, kan kun meddeles
på baggrund af en vurdering af projektets virkninger på
lokaliteten under hensyn til bevaringsmålsætningerne
for denne«.
2. § 28 a,
stk. 1, 2. pkt., ophæves.
3. I
§ 28 c, stk. 1, udgår
», hvilke projekter der er omfattet af § 28 a, stk.
1,« og »af de miljømæssige konsekvenser
og«.
4. I
§ 37 a, stk. 3, ændres
»§§ 28 a eller 28 b.« til: »§ 28
a, § 28 b eller lov om miljøvurdering af planer og
programmer og af konkrete projekter (VVM).«
5. I
§ 37 a, stk. 5, ændres
»§§ 28 a eller 28 b« til: »§ 28 a,
§ 28 b eller lov om miljøvurdering af planer og
programmer og af konkrete projekter (VVM)«.
§ 6
I lov om kontinentalsoklen, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1101 af 18. november 2005, som
ændret ved § 2 i lov nr. 548 af 6. juni 2007 og § 3
i lov nr. 1400 af 27. december 2008, foretages følgende
ændringer:
1. I
§ 4 a, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »påvirke miljøet i væsentlig
grad, kan kun meddeles på baggrund af en vurdering af de
miljømæssige konsekvenser, og efter at offentligheden
og de berørte myndigheder og organisationer har haft
lejlighed til at udtale sig herom« til: »kunne
påvirke udpegede internationale
naturbeskyttelsesområder væsentligt, kan kun meddeles
på baggrund af en vurdering af projektets virkninger på
lokaliteten under hensyn til bevaringsmålsætningerne
for denne«.
2. § 4 a,
stk. 1, 2. pkt., ophæves.
3. I
§ 4 d, stk. 1, ændres
», hvilke projekter der er omfattet af § 4 a, stk. 1,
indhold og omfang af vurderinger efter § 4 a, stk. 1,
ansøgning om og meddelelse af tilladelser, hvilke
mindsteoplysninger og undersøgelser der er nødvendige
for at kunne foretage vurderinger efter § 4 a, stk. 1,
underretning og høring af den berørte offentlighed og
de berørte myndigheder og organisationer vedrørende
vurderinger efter § 4 a, stk. 1,« til: »indhold og
omfang af vurderinger efter § 4 a, stk. 1, ansøgning om
og meddelelse af tilladelser, hvilke mindsteoplysninger og
undersøgelser der er nødvendige for at kunne foretage
vurderinger efter § 4 a, stk. 1,«.
§ 7
I lov om fremme af vedvarende energi, jf.
lovbekendtgørelse nr. 122 af 6. februar 2015, som
ændret senest ved § 8 i lov nr. 261 af 16. marts 2016,
foretages følgende ændringer:
1. I
§ 9, stk. 1, 1. pkt., ændres
»lov om planlægning« til: »lov om
miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete
projekter (VVM)«, og »VVM-redegørelse«
til: »miljøkonsekvensrapport«.
2. §
26 ophæves.
3. I
§ 29, stk. 2, ændres
»§§ 22-28« til: »§§ 22-25, 27
og 28 og lov om miljøvurdering af planer og programmer og af
konkrete projekter (VVM)«.
4. I
§ 29, stk. 3, ændres
»§§ 22-28« til: »§§ 22-25, 27
og 28 og lov om miljøvurdering af planer og programmer og af
konkrete projekter (VVM)«.
5. I
§ 67, stk. 1, ændres
»§§ 26-28« til: »§§ 27 og 28
og lov om miljøvurdering af planer og programmer og af
konkrete projekter (VVM)«.
§ 8
I lov om elforsyning, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25. november 2013, som
ændret senest ved § 7 i lov nr. 261 af 16. marts 2016,
foretages følgende ændringer:
1. § 8,
stk. 1, nr. 3, ophæves.
Nr. 4 og 5 bliver herefter nr. 3 og 4.
2. I
§ 89, stk. 2,
ændres »§ 8, stk. 1, nr. 4« til:
»§ 8, stk. 1, nr. 3«.
Social- og Indenrigsministeriet
§ 9
I lov om forpligtende kommunale samarbejder, jf.
lovbekendtgørelse nr. 614 af 6. maj 2015, som ændret
ved § 15 i lov nr. 1631 af 26. december 2013, foretages
følgende ændringer:
1. § 1,
stk. 2, nr. 3, litra m, affattes således:
»m) regler
om miljøvurdering af konkrete projekter efter lov om
miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete
projekter (VVM) og regler fastsat af miljø- og
fødevareministeren i medfør heraf,«.
2. § 1,
stk. 2, nr. 3, litra n, affattes således:
»n) regler
om miljøvurdering af konkrete projekter efter lov om
miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete
projekter (VVM) og regler fastsat af miljø- og
fødevareministeren i medfør heraf,«.
§ 10
Stk. 1. Loven
træder i kraft den 16. maj 2017, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Miljø- og
fødevareministeren fastsætter tidspunktet for
ikrafttræden af § 9, nr. 1 og 2. Ministeren kan herunder
bestemme, at ændringerne træder i kraft på
forskellige tidspunkter.
Stk. 3. Loven finder
ikke anvendelse ved Natur- og Miljøklagenævnets
behandling af klager over afgørelser truffet før
lovens ikrafttræden efter lov om planlægning, lov om
råstoffer og lov om beskyttelse af havmiljøet og
regler udstedt i medfør af disse love. For sådanne
klager finder de hidtil gældende regler anvendelse.
Stk. 4. Loven finder
ikke anvendelse for skriftlige anmeldelser af projekter omfattet af
§ 11 g-§ 11 i i lov om planlægning og
bekendtgørelse nr. 1832 af 16. december 2015, hvis den
kompetente VVM-myndighed, jf. bekendtgørelsens § 1,
stk. 5, før ikrafttrædelsestidspunktet har truffet
screeningsafgørelse, jf. bekendtgørelsens § 3,
eller har offentliggjort en kort beskrivelse af hovedtrækkene
af det påtænkte anlæg med henblik på at
indkalde ideer og forslag fra offentligheden og berørte
myndigheder til brug for afgrænsning af
VVM-redegørelsens indhold, jf. bekendtgørelsens
§ 4. De hidtil gældende regler finder fortsat anvendelse
på sådanne konkrete projekter.
Stk. 5. De hidtil
gældende regler i § 23 i lov om råstoffer og i
kapitel 3 og bilag 4 i bekendtgørelse nr. 1306 af 24.
november 2015 om efterforskning og indvinding af råstoffer
fra søterritoriet og kontinentalsoklen finder fortsat
anvendelse på konkrete projekter omfattet af denne lov,
hvis
1)
Naturstyrelsen har truffet screeningsafgørelse, jf.
bekendtgørelsens § 12, stk. 2, før
ikrafttrædelsestidspunktet,
2)
ansøgeren har anmodet Naturstyrelsen om en udtalelse om,
hvilke oplysninger der skal fremlægges i
VVM-redegørelsen, jf. bekendtgørelsens § 11,
stk. 2, før ikrafttrædelsestidspunktet, eller
3)
ansøgeren har fremsendt VVM-redegørelsen til
Naturstyrelsen, jf. bekendtgørelsens § 8, stk. 3, nr.
10, jf. § 11, stk. 1, og bilag 4, før
ikrafttrædelsestidspunktet.
Stk. 6. Loven finder
ikke anvendelse for skriftlige anmeldelser af projekter omfattet af
bekendtgørelse om vurdering af virkninger på
miljøet (VVM) af havbrug beliggende længere end 1
sømil fra kysten indgivet før lovens
ikrafttræden, hvis Miljøstyrelsen har truffet
screeningsafgørelse, jf. bekendtgørelsens § 3,
stk. 1, før ikrafttrædelsestidspunktet. For
sådanne anmeldelser finder de hidtil gældende regler
anvendelse.
Stk. 7. Loven finder
ikke anvendelse ved Energiklagenævnets behandling af klager
over afgørelser efter lov om anvendelse af Danmarks
undergrund, lov om kontinentalsoklen og lov om fremme af vedvarende
energi eller regler udstedt i medfør heraf truffet
før lovens ikrafttræden. For sådanne klager
finder de hidtil gældende regler anvendelse.
Stk. 8. De hidtil
gældende regler i § 26 i lov om fremme af
vedvarende energi og i bekendtgørelse nr. 68 af 26. januar
2012 om vurdering af virkning på miljøet (VVM) ved
projekter om etablering m.v. af elproduktionsanlæg på
havet finder fortsat anvendelse på konkrete projekter
omfattet af denne lov, hvis
1)
Energistyrelsen har truffet screeningsafgørelse, jf.
bekendtgørelsens § 2, stk. 3, før
ikrafttrædelsestidspunktet,
2)
ansøgeren har anmodet Energistyrelsen om en udtalelse om,
hvilke oplysninger der skal fremlægges i
VVM-redegørelsen, jf. bekendtgørelsens § 3, stk.
5, før ikrafttrædelsestidspunktet, eller
3)
ansøgeren har fremsendt VVM-redegørelsen til
Energistyrelsen, jf. bekendtgørelsens § 3, stk. 1,
før ikrafttrædelsestidspunktet.
Stk. 9. De hidtil
gældende regler i § 28 a i lov om anvendelse af
Danmarks undergrund, i § 4 a i lov om kontinentalsoklen
og i bekendtgørelse nr. 1419 af 3. december 2015 om VVM,
konsekvensvurdering vedrørende internationale
naturbeskyttelsesområder og beskyttelse af visse arter ved
efterforskning og indvinding af kulbrinter, lagring i undergrunden,
rørledninger, m.v. offshore finder fortsat anvendelse
på konkrete projekter omfattet af denne lov, hvis
1)
Energistyrelsen har truffet screeningsafgørelse, jf.
bekendtgørelsens § 4, stk. 3, før
ikrafttrædelsestidspunktet,
2)
ansøgeren har anmodet Energistyrelsen om en udtalelse om,
hvilke oplysninger der skal fremlægges i
VVM-redegørelsen, jf. bekendtgørelsens § 5, stk.
4, før ikrafttrædelsestidspunktet, eller
3)
ansøgeren har fremsendt VVM-redegørelsen til
Energistyrelsen, jf. bekendtgørelsens § 5, stk. 1,
før ikrafttrædelsestidspunktet.
§ 11
Loven gælder ikke for Færøerne
og Grønland.