Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling
den 8. december 2015
Forslag
til
Lov om ændring af lov om spil, lov om
afgifter af spil, lov for Grønland om visse spil og
forskellige andre love1)
(Natlukning af spillehaller med
gevinstgivende spilleautomater og ophævelse af reglen om
nedslag i afgiften for udlodninger m.v.)
§ 1
I lov nr. 848 af 1. juli 2010 om spil, som
ændret ved § 51 i lov nr. 223 af 22. marts 2011, §
9 i lov nr. 277 af 27. marts 2012 og § 11 i lov nr. 649 af 12.
juni 2013, foretages følgende ændringer:
1. I
§ 10 indsættes som stk. 3:
»Stk. 3.
Der kan ikke efter stk. 1 og 2 gives tilladelse til at udbyde
klasselotteri.«
2. I
§ 11 indsættes efter stk. 3
som nyt stykke:
»Stk. 4.
Spillemyndigheden kan udveksle oplysninger om aftalt spil med andre
danske og udenlandske myndigheder og enheder.«
Stk. 4 bliver herefter stk. 5.
3. § 11,
stk. 4, der bliver stk. 5, affattes således:
»Stk. 5.
Skatteministeren kan fastsætte regler om forebyggende
foranstaltninger mod aftalt spil samt underretningspligt for
tilladelsesindehavere til spillemyndigheden, herunder regler om, at
underretningen skal være affattet på dansk eller
engelsk, og at underretningen skal ske i elektronisk form (digital
kommunikation).«
4. I
§ 17 ændres
»revision,« til: »revision samt«, og
»og bekæmpelse af hvidvask« udgår.
5. I
§ 23 indsættes før
stk. 1 som nyt stykke:
»Spillehaller kan holde åbent dagligt
mellem kl. 07.00 og 24.00.«
Stk. 1 og 2 bliver herefter stk. 2 og
3.
6. I
§ 38, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »ansættelsen« til: »sin
tiltrædelse«.
7. I
§ 41, stk. 1, ændres
»Skatteministeren fastsætter nærmere« til:
»Skatteministeren kan fastsætte«,
»beskyttelse af spillernes penge,« ændres til:
»beskyttelse af spillerne,«, og »og nærmere
regler om« ændres til: », spillemyndighedens
mærkningsordninger, herunder at de kan gøres
obligatoriske, og«.
8. I
§ 41 indsættes som stk. 3:
»Stk. 3.
Skatteministeren kan fastsætte regler om forebyggende
foranstaltninger mod hvidvask af udbytte og finansiering af
terrorisme. Ministeren kan endvidere efter forhandling med
justitsministeren fastsætte regler for
tilladelsesindehavere om underretningspligt til Statsadvokaten
for Særlig Økonomisk og International Kriminalitet om
mistænkelige transaktioner, aktiviteter eller henvendelser,
herunder regler om, at underretningen skal være affattet
på dansk eller engelsk, og at underretningen skal ske i
elektronisk form (digital kommunikation).«
9. I
§ 42, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »jf. dog stk. 5« til: »jf. dog stk.
4 og 5«.
10. I
§ 42, stk. 2, 1. pkt., og stk. 3, 1. pkt., ændres »jf. dog
stk. 5.« til: »jf. dog stk. 4 og 5.«
11. § 42,
stk. 4, ophæves.
Stk. 5 bliver herefter stk. 4.
12. I
§ 42, stk. 5, 1. pkt., der bliver
stk. 4, 1. pkt., ændres »50.000 kr.« til:
»50.000 kr. (2010-niveau)«.
13. I
§ 42 indsættes efter stk. 5,
der bliver stk. 4, som nye stykker:
»Stk. 5.
For tilladelser af maksimalt 1 års varighed udstedt til udbud
af væddemål, hvor spilleomsætningen ikke må
overstige 5.000.000 kr. og tilbagebetalingsprocenten ikke må
overstige 20 pct., betales et gebyr på 50.000 kr.
(2010-niveau) til spillemyndigheden til dækning af de samlede
omkostninger ved behandling af ansøgningen, udstedelse af
tilladelse og tilsyn med tilladelsesindehaveren. Hvis
ansøgningen afvises, tilbagebetales 25.000 kr. (2010-niveau)
til ansøger.
Stk. 6. For
indgivelse af ansøgning om tilladelse til almennyttige
lotterier, jf. § 10, skal ansøgeren betale et gebyr.
Gebyret skal betales senest samtidig med indgivelse af
ansøgning efter følgende skala:
Årlig lotterisalgssum | Gebyr |
| (2010-niveau) | Indtil 500.000 kr. | 477 kr. | 500.000 kr. og derover | 3.820 kr. |
|
Stk. 7. For
tilladelser udstedt til oprettelse og drift af landbaserede
kasinoer betales et årligt gebyr afhængigt af
kalenderårets afgiftspligtige spilleindtægt, jf. §
10 i lov om afgifter af spil, til spillemyndigheden. Gebyret skal
betales, senest 1 måned efter at tilladelsen træder i
kraft, efter følgende skala:
Spilleindtægtens
størrelse | Gebyr |
| (2010-niveau) | Under 10.000.000 kr. | 143.200 kr. | 10.000.000 kr. indtil 20.000.000 kr. | 286.500 kr. | 20.000.000 kr. indtil 50.000.000 kr. | 429.750 kr. | 50.000.000 kr. indtil 100.000.000
kr. | 716.300 kr. | 100.000.000 kr. og derover | 1.193.800 kr. |
|
Stk. 8. Hvis den
realiserede spilleindtægt eller lotterisalgssum overstiger
det grundlag, der er betalt gebyr for i henhold til stk. 3, 6 og 7,
opkræves et beløb svarende til forskellen mellem det
betalte gebyr og det faktiske gebyr, der skal betales. Gebyret skal
betales senest 1 måned efter opkrævning. Er den
realiserede spilleindtægt eller lotterisalgssum for et
kalenderår lavere end grundlaget for det betalte gebyr i
medfør af stk. 3, 6 og 7, tilbagebetales et beløb
svarende til forskellen mellem det betalte gebyr og det faktiske
gebyr, der skal betales.
Stk. 9. For
tilladelser til opstilling og drift af gevinstgivende
spilleautomater, jf. § 19, stk. 1, betales et gebyr på
573 kr. (2010-niveau) pr. spilleautomat for et kalenderår.
Gebyret skal angives og betales senest ved udgangen af januar
måned i det pågældende kalenderår. Skal en
gevinstgivende spilleautomat synes som følge af foretagne
ændringer af spilleautomaten, anses spilleautomaten for
nyopstillet.
Stk. 10. For en
gevinstgivende spilleautomat, der opstilles og tages i drift i
løbet af kalenderåret, skal tilladelsesindehaveren,
jf. § 19, stk. 1, angive og betale gebyret, jf. stk. 9, senest
ved udgangen af den følgende måned.«
Stk. 6 og 7 bliver herefter stk. 11 og
12.
14. I
§ 42, stk. 7, der bliver stk. 12,
ændres »stk. 1-3 og 5« til: »stk. 1-7 og
9«, og som 2. pkt.
indsættes:
»Gebyrerne i stk. 6 og 9 afrundes opad til
nærmeste kronebeløb.«
15. I
§ 44, stk. 1, indsættes
efter nr. 4 som nyt nummer:
»5) groft
eller gentagne gange ikke angiver gebyrer efter § 42, stk. 9
og 10,«.
Nr. 5-8 bliver herefter nr. 6-9.
16. I
§ 51, stk. 2, 1. pkt.,
ændres »§ 44, stk. 1, nr. 4-8« til:
»§ 44, stk. 1, nr. 4-9«.
17. I
§ 59, stk. 5, nr. 5, ændres
»godkendelse eller« til:
»godkendelse,«.
18. I
§ 59, stk. 5, nr. 6, ændres
»tilladelse.« til: »tilladelse eller«.
19. I
§ 59, stk. 5, indsættes som
nr. 7:
»7)
varetager den daglige drift efter § 37 som bestyrer uden at
være godkendt af spillemyndigheden.«
20. I
§ 60 indsættes som stk. 2 og 3:
»Stk. 2.
Forsætlige eller groft uagtsomme overtrædelser af
forskrifter om forebyggende foranstaltninger mod hvidvask af
udbytte og finansiering af terrorisme, der er udstedt i
medfør af loven, straffes med bøde, medmindre
højere straf er forskyldt efter straffelovens regler.
Stk. 3. Ved
særligt grove eller omfattende forsætlige
overtrædelser af forskrifter om forebyggende foranstaltninger
mod hvidvask af udbytte og finansiering af terrorisme, der er
udstedt i medfør af loven, kan straffen stige til
fængsel indtil 6 måneder.«
21. I
§ 72, stk. 2, ændres
»udbydes« til: »sælges«.
§ 2
I lov nr. 698 af 25. juni 2010 om afgifter af
spil, som ændret ved § 53 i lov nr. 223 af 22. marts
2011, foretages følgende ændringer:
1. §
5 affattes således:
Ȥ 5. Udbydere af
almennyttige lotterier udbudt efter § 10 i lov om spil skal af
gevinster betale en afgift på 17,5 pct. beregnet af den del
af gevinstens værdi eller gevinstbeløbet, der
overstiger 200 kr.«
2. §
13 ophæves.
3. §
15 affattes således:
Ȥ 15. Der skal af
gevinster vundet i spil, der i henhold til § 3, stk. 2, i lov
om spil kan udbydes uden tilladelse eller anmeldelse til
spillemyndigheden, og som må anses for offentlige, betales en
afgift på 17,5 pct. beregnet af den del af gevinstens
værdi eller gevinstbeløbet, der overstiger 200
kr.«
4. I
§ 26, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »betales gevinstafgift,« til:
»betales gevinstafgift på 15 pct., jf. §§ 2,
3 og 17,«.
5. § 26,
stk. 3, affattes således:
»Stk. 3.
Personer og selskaber m.v. (juridiske personer), der udbyder spil,
hvoraf der skal betales gevinstafgift på 17,5 pct., jf.
§§ 5, 14 og 15, skal beregne afgiften på grundlag
af det udbetalte gevinstbeløb eller, hvis der er tale om en
varegevinst, gevinstens handelsværdi ved salg til
forbrugere.«
§ 3
I lov nr. 223 af 22. marts 2011 for
Grønland om visse spil foretages følgende
ændringer:
1. I
§ 12, stk. 1, 2. pkt.,
ændres »ansættelsen« til: »sin
tiltrædelse«.
2. I
§ 19 ændres
»beskyttelse af spillernes penge,« til:
»beskyttelse af spillerne,«, »og nærmere
regler om« ændres til: », spillemyndighedens
mærkningsordninger, herunder at de kan gøres
obligatoriske, og«, og »samt forebyggelse af hvidvask
af penge« udgår.
3. I
§ 19 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2.
Skatteministeren kan fastsætte regler om forebyggende
foranstaltninger mod hvidvask af udbytte og finansiering af
terrorisme. Ministeren kan endvidere efter forhandling med
justitsministeren fastsætte regler for
tilladelsesindehavere om underretningspligt til Statsadvokaten
for Særlig Økonomisk og International Kriminalitet om
mistænkelige transaktioner, aktiviteter eller henvendelser,
herunder regler om, at underretningen skal være affattet
på grønlandsk, dansk eller engelsk, og at
underretningen skal ske i elektronisk form (digital
kommunikation).«
4.
Efter § 24 indsættes:
Ȥ 24 a. Indehaveren af
tilladelse efter § 6 til udbud af væddemål
på heste- og hundevæddeløb skal betale en afgift
til den danske stat på 11 pct. af
bruttospilleindtægten.«
5. § 28,
stk. 2, 3. pkt., affattes således:
»Skal indehaveren af tilladelsen til udbud af
lotterier i Grønland, jf. § 6, angive og indbetale
afgift af tilsvarende lotterier udbudt i Danmark, skal afgiften
efter denne lov angives og indbetales sammen med afgiften for
lotterierne udbudt i Danmark.«
6. §
37 affattes således:
Ȥ 37. Klager over
afgørelser truffet af spillemyndigheden afgøres af
Landsskatteretten eller skatteankeforvaltningen.
Skatteforvaltningslovens § 35 b, stk. 3, finder tilsvarende
anvendelse.«
7. I
§ 38, stk. 1, og stk. 2, 2. pkt., § 39 og § 40, stk. 1, og stk. 2, 2. pkt., indsættes efter
»Landsskatteretten«: »eller
skatteankeforvaltningen«.
8. I
§ 38, stk. 2, 3. pkt., og § 40, stk. 2, 3. pkt., ændres
»retspræsidenten, en retsformand eller en kontorchef i
Landsskatteretten« til: »en retsformand eller en
kontorchef i skatteankeforvaltningen efter bemyndigelse fra
Landsskatterettens ledende retsformand«.
9. §
41 affattes således:
»§ 41. Afgørelser
truffet af spillemyndigheden, skatteankeforvaltningen og
Landsskatteretten kan indbringes for domstolene, senest 3
måneder efter at afgørelse er truffet. Finder
indbringelse ikke sted inden for tidsfristen, er den
pågældende myndigheds afgørelse
endelig.«
10. I
§ 45, stk. 1, nr. 7, ændres
»tilladelse, eller« til: »tilladelse,«.
11. I
§ 45, stk. 1, nr. 8, ændres
»afgiftskontrollen.« til: »afgiftskontrollen
eller«.
12. I
§ 45, stk. 1, indsættes som
nr. 9:
»9)
varetager den daglige drift efter § 12, stk. 1, som bestyrer
uden at være godkendt af spillemyndigheden.«
13. I
§ 46 indsættes som stk. 2 og 3:
»Stk. 2.
Forsætlige eller groft uagtsomme overtrædelser af
forskrifter om forebyggende foranstaltninger mod hvidvask af
udbytte og finansiering af terrorisme, der er udstedt i
medfør af loven, straffes med bøde.
Stk. 3. Ved
særligt grove eller omfattende forsætlige
overtrædelser af forskrifter om forebyggende foranstaltninger
mod hvidvask af udbytte og finansiering af terrorisme, der er
udstedt i medfør af loven, kan der straffes med
foranstaltninger efter kriminallov for Grønland.«
§ 4
I lov nr. 1504 af 27. december 2009 om offentligt
hasardspil i turneringsform, som ændret ved § 12 i lov
nr. 718 af 25. juni 2010, § 10 i lov nr. 277 af 27. marts 2012
og § 8 i lov nr. 649 af 12. juni 2013, foretages
følgende ændringer:
1. I
§ 1, stk. 2, 1. pkt., ændres
»Justitsministeren kan efter forhandling med skatteministeren
fastsætte« til: »Skatteministeren kan
fastsætte«.
2. I
§§ 2, 3 og 4 og § 5, stk.
1 og 2, ændres »en
offentlig hasardspilsturnering« til: »offentlige
hasardspilsturneringer«.
3. I
§ 4 ændres »10
deltagende« til: »8 deltagende«.
4. I
§ 6, stk. 1, ændres
»justitsministeren« til:
»skatteministeren«.
5. I
§ 6, stk. 2, ændres
»fem turneringer om ugen.« til: »to turneringer
pr. dag.«
6. I
§ 11 ændres
»Justitsministeren« til:
»Skatteministeren«.
7. I
§ 12, stk. 1, ændres
»En offentlig hasardspilsturnering« til:
»Offentlige hasardspilsturneringer«.
8. I
§ 12, stk. 2, tre steder i § 16 og i §
20, stk. 2, ændres »den offentlige
hasardspilsturnering« til: »offentlige
hasardspilsturneringer«.
9. I
§ 17, stk. 1, 2. pkt.,
ændres »300 kr.« til: »400 kr.«
10. I
§ 17, stk. 1, indsættes som
3. pkt.:
»Såfremt der afvikles mere end
én turnering pr. dag, må betalingen for disse
tilsammen ikke overstige 400 kr.«
11. I
§ 18, stk. 1, 2. pkt.,
ændres »deltagelse.« til: »deltagelse, jf.
dog stk. 4.«
12. I
§ 18, stk. 2, ændres
»15.000 kr.« til: »20.000 kr.«, og
»stk. 3.« ændres til: »stk. 3 og
4.«
13. I
§ 18, stk. 3, 1. pkt.,
ændres »15.000 kr.« til: »20.000
kr.«
14. I
§ 18, stk. 3, 2. pkt.,
ændres »to gange« til: »fire
gange«.
15. I
§ 18 indsættes som stk. 4:
»Stk. 4.
Uanset stk. 1 og 2 kan der indgå sponsorpræmier i
turneringspuljen. Den samlede markedsværdi af
sponsorpræmierne må ikke overstige 5.000 kr. i en
enkelt offentlig hasardspilsturnering. Såfremt der afvikles
mere end én turnering pr. dag, må den eller de
sponsorerede præmier tilsammen ikke overstige 5.000 kr. En
sponsor må ikke deltage som spiller i eller beskæftige
sig med afviklingen af den turnering, hvori sponsorpræmien
indgår.«
16. I
§ 19, stk. 3, indsættes
efter 1. pkt.:
»I beregningen efter 1. pkt. må
sponsorpræmier ikke indgå.«
17. I
§ 19 indsættes som stk. 4:
»Stk. 4.
Indtil 5 pct., dog maksimalt 500 kr., fra turneringspuljen, jf.
stk. 1, kan overføres til en ranglisteturneringsfinale.
Kvalifikationen til ranglisteturneringsfinalen skal foregå
over mindst 10 turneringer samt mindst 4 uger, og finalen skal
afholdes senest 3 måneder efter første
kvalifikationsturnering.«
18. I
§ 21, stk. 2, indsættes
efter 1. pkt.:
»Hvis der indgår sponsorpræmier i
turneringspuljen, skal opgørelsen af præmiernes
markedsværdi fremgå af regnskabet, og regnskabet skal
indeholde identitetsoplysninger om sponsoren. Er sponsoren en
fysisk person, skal regnskabet indeholde navn, adresse og
fødselsdato. Er sponsoren en juridisk person, skal
regnskabet indeholde navn, adresse og cvr-nummer.«
19.
Efter § 22 indsættes i kapitel
4:
Ȥ 22 a.
Skatteministeren kan fastsætte regler om turneringerne og
afviklingen af disse, herunder regler for udformning og indlevering
af regnskaber, kontrolforanstaltninger, der er nødvendige
for lovens gennemførelse, informationsforpligtelser og
spillemyndighedens mærkningsordninger, herunder at de kan
gøres obligatoriske.«
20. §
25 affattes således:
Ȥ 25. Den myndighed,
som er bemyndiget efter § 6, stk. 1, udøver de
beføjelser, der efter loven er tillagt
tilsynsmyndigheden.«
21. I
§ 26, stk. 1, ændres:
»§ 18, stk. 1 og 2,« til: »§ 18, stk.
1, 2 og 4,«.
§ 5
I ligningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr.
1081 af 7. september 2015, som ændret ved lov nr. 997 af 30.
august 2015, foretages følgende ændring:
1. § 8
C ophæves.
§ 6
I personskatteloven, jf. lovbekendtgørelse
nr. 1163 af 8. oktober 2015, foretages følgende
ændring:
1. I
§ 3, stk. 2, nr. 2, udgår
»8 C,«.
§ 7
Stk. 1. Loven
træder i kraft den 1. januar 2016, jf. dog stk. 2-4.
Stk. 2. § 1, nr. 1
og 5, træder i kraft den 1. juli 2016.
Stk. 3. Skatteministeren
fastsætter tidspunktet for ikrafttrædelsen af § 1,
nr. 9-11 og 13-16.
Stk. 4. § 2, nr. 1,
3, 4 og 5, og § 3, nr. 5, træder i kraft den 1. februar
2016.
Stk. 5. § 2, nr. 1,
3 og 5, har virkning for gevinster udbetalt i afgiftsperioder fra
den 1. februar 2016.
Stk. 6. § 3, nr.
6-9, har virkning for klager og anmodninger om genoptagelse, som
indgives efter lovens ikrafttræden, eller som er indgivet
tidligere, og hvorom Landsskatteretten før denne dato endnu
ikke har truffet afgørelse.
Officielle noter
1)
Loven har som udkast været notificeret i overensstemmelse med
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/34/EF
(informationsproceduredirektivet), som ændret ved direktiv
98/48/EF.