Betænkning afgivet af
Beskæftigelsesudvalget den 9. december 2015
1. Ændringsforslag
Enhedslistens medlemmer af udvalget har
stillet 4 ændringsforslag til til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 11. november
2015 og var til 1. behandling den 20. november 2015. Lovforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i
Beskæftigelsesudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 1
møde.
Høring
Lovforslaget er en genfremsættelse af
lovforslag nr. L 199 (folketingsåret 2014-15, 1. samling). Et
udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den
11. september 2015 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del -
bilag 38 (folketingsåret 2014-15, 2. samling). Den 11.
november 2015 fremsendte beskæftigelsesministeren de indkomne
høringssvar, et høringsnotat og en
ligestillingsvurdering til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med
udvalgsarbejdet modtaget en skriftlig henvendelse fra Paul
Gram-Hansen, Odense. Beskæftigelsesministeren har over for
udvalget kommenteret den skriftlige henvendelse.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1
spørgsmål til beskæftigelsesministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i
udvalget (udvalget med undtagelse af EL og ALT) indstiller
lovforslaget til vedtagelse
uændret.
Et mindretal i
udvalget (EL og ALT) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede
ændringsforslag.
Alternativets medlemmer af udvalget
understreger ønsket om at lade bestemmelsen om, at
beskæftigelseskravet skal være opfyldt på det
tidspunkt, hvor det vurderes, at den syge har en livstruende
sygdom, bortfalde. Dette særlige beskæftigelseskrav
medfører efter ALT's opfattelse, at en væsentlig del
af de personer, der har en livstruende sygdom, formentligt ikke vil
få gavn af ordningen, idet det ganske enkelt er umuligt for
disse personer at opfylde beskæftigelseskravet, når de
forud for jobafklaringsforløbet har modtaget sygedagpenge i
mindst 22 uger. Derved svækkes lovforslagets formål
væsentligt.
Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke
repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i
betænkningen.
En oversigt over Folketingets
sammensætning er optrykt i betænkningen.
4. Ændringsforslag med
bemærkninger
Til § 1
Af et mindretal
(EL), tiltrådt af et mindretal
(ALT):
1) Det
under nr. 5 foreslåede § 24 a, stk. 6, affattes
således:
»Stk. 6.
En person, der er omfattet af stk. 1, kan i stedet for et
jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse
vælge at modtage sygedagpenge fra kommunen, hvis en
læge vurderer, at personen har en livstruende, alvorlig
sygdom.«
[Alvorligt syge skal have ro om
deres økonomi]
2) I
den under nr. 6 foreslåede § 24 b affattes stk. 1 således:
»En person,
der er i jobafklaringsforløb med
ressourceforløbsydelse, jf. kapitel 12 b i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, kan vælge at overgå til at
modtage sygedagpenge fra kommunen, hvis en læge vurderer, at
personen har en livstruende, alvorlig sygdom.«
[Ordningen skal være
permanent, og beskæftigelseskravet udgår]
3) I
det under nr. 6 foreslåede § 24 c, stk. 1, udgår 3. pkt.
[Konsekvensændring]
Til § 5
4)
Paragraffen udgår.
[Modtagere af
ressourceforløbsydelse og uddannelseshjælp skal
beholde de feriepenge, de har optjent]
Bemærkninger
Til nr. 1
Alvorligt syge mennesker med livstruende
sygdom bør have ro om deres økonomi, så deres
tilstand ikke forværres yderligere af spekulationer om deres
fremtidige økonomi, hvis de igen skal miste retten til
sygedagpenge. Herudover giver det ingen mening, at mennesker med en
livstruende sygdom skal være i et jobafklaringsforløb,
da de ikke vil være i stand til at deltage i nogen former for
aktiviteter.
Til nr. 2 og 3
Der henvises til bemærkningerne til
ændringsforslag nr. 4, der forklarer, hvorfor ordningen skal
være permanent.
Bestemmelsen om, at
beskæftigelseskravet skal være opfyldt på det
tidspunkt, hvor det vurderes, at den syge har en livstruende
sygdom, medfører, at det er meget få personer med
livstruende sygdom, der vil få glæde af ordningen,
fordi det vil være umuligt for dem at opfylde
beskæftigelseskravet, når de forud for
jobafklaringsforløbet har modtaget sygedagpenge i mindst 22
uger. Det er kun syge, der stadig er i et ansættelsesforhold,
der kan opfylde beskæftigelseskravet, fordi løn under
sygdom, sygedagpenge og timer med refusion til arbejdsgiveren
tæller med i beskæftigelseskravet.
Derfor bør dette særlige
beskæftigelseskrav bortfalde, således at alle syge, der
under et jobafklaringsforløb får konstateret
livstruende sygdom, får glæde af forslaget og ret til
at overgå til sygedagpenge.
Til nr. 4
Modtagere af ressourceforløbsydelse
og specielt modtagere af uddannelseshjælp har meget få
penge. Derfor bør de i lighed med modtagere af sygedagpenge
kunne beholde de feriepenge, som de selv har optjent, og som var en
del af deres løn, uden modregning.
Bent Bøgsted (DF) fmd. Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)
Peter Kofod Poulsen (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Marlene
Harpsøe (DF) Pernille Bendixen (DF) Hans Andersen (V) Peter
Juel Jensen (V) Louise Schack Elholm (V) Hans Christian Thoning (V)
Anni Matthiesen (V) Britt Bager (V) Joachim B. Olsen (LA) Laura
Lindahl (LA) Rasmus Jarlov (KF) Per Husted (S) Bjarne Laustsen (S)
nfmd. Jeppe Bruus (S) Leif Lahn
Jensen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil
(S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Henning Hyllested (EL) Christian
Juhl (EL) Finn Sørensen (EL) Josephine Fock (ALT) Torsten
Gejl (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV) Karsten Hønge (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer
i udvalget.
Socialdemokratiet (S) | 47 |
Dansk Folkeparti (DF) | 37 |
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 34 |
Enhedslisten (EL) | 14 |
Liberal Alliance (LA) | 13 |
Alternativet (ALT) | 9 |
Radikale Venstre (RV) | 8 |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 7 |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 6 |
Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
Siumut (SIU) | 1 |
Tjóðveldi (T) | 1 |
Javnaðarflokkurin (JF) | 1 |
Bilag 1
Oversigt over
bilag vedrørende L 55
Bilagsnr. | Titel | 1 | Høringsnotat, høringssvar og
ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren | 2 | Henvendelse af 23/11-2015 fra Paul
Gram-Hansen, Odense, om definitionen af »livstruende
sygdom«. | 3 | Tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget | 4 | 1. udkast til betænkning |
|
Oversigt over
spørgsmål og svar vedrørende L 55
Spm.nr. | Titel | 1 | Spm. om ministerens kommentar til
henvendelse af 23/11-2015 fra Paul Gram-Hansen, Odense, om
definitionen af »livstruende sygdom«, til
beskæftigelsesministeren, og ministerens svar
herpå |
|