Fremsat den 31. marts 2017 af Pernille Schnoor (ALT),
René Gade (ALT) og Rasmus Nordqvist (ALT)
Forslag til folketingsbeslutning
om forhøjelse af afgiften på
tobak
Folketinget pålægger regeringen
inden udgangen af 2017 at fremsætte lovforslag om
forhøjelse af tobaksafgiften med 50 pct.
Bemærkninger til forslaget
Formålet med beslutningsforslaget er at
nedsætte brugen af tobak i befolkningen generelt og
særlig hos børn og unge ved at skabe bedre rammer for
sundere adfærd. Det er ikke nok kun at oplyse om de skadelige
helbredsmæssige konsekvenser ved rygning for at øge
sundheden, der bør ligeledes ske en adfærdsregulering.
Derfor foreslår Alternativet at pålægge
regeringen at forhøje tobaksafgiften med 50 pct., hvilket
vil betyde, at en pakke cigaretter i gennemsnit vil koste ca. 55
kr.
Tobaks skadelige virkninger er velkendte.
Ifølge Sundhedsstyrelsen er rygning den enkeltfaktor, der
har størst negativ betydning for den danske folkesundhed.
Hver fjerde dansker dør af sygdom forårsaget af
rygning. Rygning er årsag til næsten alle
tilfælde af lungekræft og KOL og øger risikoen
for andre kræft- og hjertekarsygdomme. Tobak er stærkt
afhængighedsskabende, og rygning er den livsstilsfaktor, der
er skyld i flest kræfttilfælde. Risikoen for at udvikle
lungekræft hos mennesker, der ryger eller tidligere har
røget i mange år, er op til 20 gange større end
hos personer, der aldrig har røget. Ud over lungekræft
er rygning også den primære risikofaktor for
kræft i strubehovedet (84 pct. af alle tilfælde),
ligesom 20-50 pct. af alle tilfælde af kræft i
mundhule, spiserør, mavesæk, bugspytkirtel og
blære kan tilskrives tobaksrygning (Patienternes
Kræftplan - Kræftplan IV, Regeringen, august 2016).
Det er derfor bekymrende, at en
undersøgelse fra Kræftens Bekæmpelse,
»Flere unge ryger«, offentliggjort den 4. marts 2017
på Kræftens Bekæmpelses hjemmeside, viser, at et
stigende antal unge er begyndt at ryge. Ifølge
undersøgelsen røg 18 pct. af de unge mellem 16-25
år i 2015, mens det i 2016 var steget til 22 pct. Det er en
stigning på over 20 pct. fra 2015 til 2016. Ser vi på
samme aldersgruppe i Norge - hvor den gennemsnitlige pris på
en pakke cigaretter er ca. 87 kr. - ser vi, at kun 5 pct. i
aldersgruppen ryger dagligt, og 9 pct. ryger af og til.
De fleste rygere starter med at ryge i
teenageårene, og det er derfor særlig vigtigt at
påvirke unge til ikke at begynde at ryge. Dette bør
gøres, ved at samfundet skaber sundere rammer for
børn og unge. Ifølge WHO er højere afgifter et
af de bedste instrumenter til at motivere til at stoppe med at ryge
(Tobacco, Fact sheet, WHO, juni 2016). Erfaringer fra f.eks. Norge
viser, at højere tobaksafgifter mindsker incitamentet for
flere unge til at starte med at ryge.
Vidensråd for Forebyggelses rapport
»Forhøjet tobaksafgift - Påvirkning af
tobaksforbrug, grænsehandel samt statens
afgiftsprovenu« fra 2012 viser, at de 16-24-årige er
mere påvirkelige over for prisstigninger. Ved at mindske
unges køb og dermed forbrug af tobak kan vi på
længere sigt mindske andelen af voksne rygere, opnå en
bedre folkesundhed og forlænge middellevealderen.
Hver gang prisen hæves med 10 pct.,
falder forbruget med 4 pct. For unge er denne andel dog
væsentlig højere. Ifølge Kræftens
Bekæmpelse falder forbruget hos unge under 18 år med 14
pct., hver gang prisen bliver sat op med 10 pct. Samtidig vil
højere tobaksafgifter mindske incitamentet for flere unge
til at starte med at ryge. Stiger prisen med 50 pct., kan mange
mennesker undgå at blive ramt af alvorlige livstruende
sygdomme som kræft- og hjertekarsygdomme, og mange
dødsfald kan undgås, hvilket fremgår af en
beregning, som Hjerteforeningen og Kræftens Bekæmpelse
fik lavet af Statens Institut for Folkesundhed i 2013, jf.
rapporten »Sundhedsmæssige konsekvenser ved
ændringer i tobaksprisen«.
En undersøgelse foretaget af Megafon i
2016 viste, at 12 pct. af rygerne vil lægge cigaretterne helt
på hylden, hvis prisen stiger med 10 kr. Yderligere 20 pct.
svarede, at de vil ryge mindre, jf. artiklen »Dyrere
cigaretter ville få hver tiende til at holde op« bragt
på www.tv2.dk den 6. juli 2016.
I Danmark er prisen på en pakke cigaretter ca. 40 kr. I
Schweiz er den gennemsnitlige pris på en pakke cigaretter ca.
53 kr. I Canada er den ca. 60 kr., og i Norge er den gennemsnitlige
pris ca. 87 kr.
Den højere afgift skønnes at
kunne indbringe 1,64 mia. kr. årligt, jf. svar på SAU
alm. del - spørgsmål 362 (folketingsåret
2015-16).
Skriftlig fremsættelse
Pernille Schnoor
(ALT):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
forhøjelse af afgiften på tobak.
(Beslutningsforslag nr. B 132)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.