Beretning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den 6. september 2017

1. Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 14. marts 2017 og var til 1. behandling den 27. april 2017. Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Fødevareudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 1 møde.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra Det Økologiske Råd.

Miljø- og fødevareministeren har over for udvalget kommenteret den skriftlige henvendelse til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til miljø- og fødevareministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2. Politiske bemærkninger

1. En national handlingsplan mod plastforurening

Udvalget finder, at plastforurening er et globalt problem, og kan konstatere, løsningen herpå diskuteres i mange internationale fora. Udvalget finder, at løsningen på udfordringen med plastforurening skal findes gennem en international, nordisk og ikke mindst europæisk indsats, og der skal sættes ind på mange fronter. Den bedste beskyttelse af borgerne fås ved en samlet indsats på EU-niveau, men de nordiske lande kan samlet også bidrage til en kursændring mod en bæredygtig anvendelse af plast i en cirkulær økonomi. En selvstændig dansk indsats skal spille sammen med de internationale indsatser, men samtidig sikre, at der tages hånd om særlige danske forhold.

En effektiv løsning kræver, at der kommer bedre styr på, hvad der sker med plasten lige fra de kemiske stoffer, man bruger til at fremstille den af, til de produkter, som plasten indgår i. Det skal sikres, at den ikke ender i naturen, når man er færdig med at bruge plasten, men i stedet genanvendes. Et af målene er at adressere de voksende affaldsmængder, så de ikke forurener unødvendigt og ikke spilder unødvendige ressourcer.

2. Eksisterende national indsats for at håndtere plastforurening

Udvalget er af den opfattelse, at en indsats mod marint plastaffald og mikroplast er vigtig. Miljø- og Fødevareministeren har af samme grund sammen med de øvrige nordiske miljøministre foreslået et europæisk forbud mod mikroplast i kosmetiske produkter og udtrykt bred opbakning og støtte til Europa-Kommissionens foreslåede pakke for cirkulær økonomi samt udarbejdelsen af en ambitiøs europæisk plaststrategi i 2017.

Udvalget konstaterer, at marint affald er et stort fokusområde, og at Danmark siden 2015 som led i havstrategiens overvågningsprogram har gennemført undersøgelser med henblik på at få større viden om mængden og typerne af affald i havmiljøet. Der arbejdes også løbende på at udvikle metoder til overvågningen heraf for at understøtte behovet for yderligere indsatser. Danmark er generelt godt med i forhold til de nationale initiativer vedrørende handlingsplaner, som er vedtaget i de regionale havkonventioner: OSPAR for Nordsøen og HELCOM for Østersøen. Gennem hav- og fiskeriudviklingsprogrammet 2014-17 er der ligeledes afsat 3 mio. kr. til en informationsindsats om marint affald, hvoraf en stor del udgøres af plast, rettet mod brugere af havet og strandene. Der er også gennem hav- og fiskeriudviklingsprogrammet 2014-17 afsat 1 mio. kr. til regionalt koordineret vidensindsamling om marint affald.

Forekomst og effekter af og kilder til forurening med mikroplast og mikroplast i spildevand og slam er også eksisterende fokusområder. Miljø- og Fødevareministeriet har fået udarbejdet to rapporter, der er med til at belyse og kvantificere problemstillingerne. Herudover er der givet tilskud til fire teknologiudviklingsprojekter med fokus på mikroplast i renseanlæg og afløb. Fastsættelse af reduktionsmål for plast i bl.a. miljøet, renseanlæg, havvand og forbrugerprodukter samt et overvågningsprogram forudsætter mere viden, end vi har i dag, og udvikling af en standardiseret målemetode for mikroplast.

Derudover indeholder Danmarks ressourcestrategier, Danmark uden Affald 1 og 2, særskilte initiativer for plast. Gennem ressourcestrategierne er der givet støtte til indsatser for at øge plastgenanvendelsen både i kommuner og i servicesektoren gennem vidensopbygning og praktiske projekter til at implementere og efterprøve løsninger. Som led i gennemførelsen af ressourcestrategierne er der ligeledes givet tilskud til udviklingen af nye genanvendelsesteknologier og til design og produktion af plastemballager, der kan øge genanvendelsen.

Udvalget forventer, at de igangsatte initiativer kan bidrage til kvalificerede beslutninger om, hvordan og hvor der skal sættes ind.

3. Regeringens planer for det videre arbejde med en national plasthandlingsplan

Udvalget konstaterer, at arbejdet med en national handlingsplan mod plastforurening begynder, når der foreligger anbefalinger fra regeringens Advisory Board for cirkulær økonomi og en plaststrategi fra EU. Udvalget ser frem til, at regeringen herefter inviterer alle Folketingets partier til en drøftelse af, hvordan man kan lave en national handlingsplan mod plastforurening. Anbefalingerne fra Advisory Board blev lanceret i juni 2017, og EU's plaststrategi forventes i fjerde kvartal 2017.

Plastforurening er et globalt problem, der også kalder på en international indsats. Udvalget noterer, at regeringen derfor har bakket op om indsatsen i EU, og udvalget ser ligesom regeringen frem til, at EU's plaststrategi præsenteres.

Miljø- og Fødevareministeriet har også arbejdet for en aktiv indsats i nordisk regi. På miljøministermødet den 29. april 2017 blev der besluttet et 2-årigt nordisk plastprogram og et styrket samarbejde på området. Udvalget ser frem til, at regeringen med de udgangspunkter og på baggrund af anbefalingerne fra regeringens Advisory Board for cirkulær økonomi, når EU's plaststrategi foreligger, inviterer Folketingets partier til et arbejde med at tilvejebringe en national handlingsplan.

Udvalget opfordrer på den baggrund ministeren til inden den 15. september 2017 at udarbejde et udkast til en henvendelse til Europa-Kommissionen om, hvilke generelle og konkrete tiltag EU's plaststrategi bør indeholde. Udvalget finder, at en henvendelse fra ministeren med samtlige af Folketingets partier som medunderskrivere vil være et stærkt bidrag til at sikre maksimal dansk indflydelse på EU's kommende plaststrategi.

P.u.v.

Pia Adelsteen (DF)

formand