L 118 Forslag til lov om ændring af lov om politiets virksomhed.

(Udvidet bemyndigelse til at fastsætte regler om zoneforbud).

Af: Justitsminister Søren Pape Poulsen (KF)
Udvalg: Retsudvalget
Samling: 2017-18
Status: Stadfæstet

Betænkning

Afgivet: 08-02-2018

Afgivet: 08-02-2018

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 8. februar 2018

20171_l118_betaenkning.pdf
Html-version

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 8. februar 2018

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 13. december 2017 og var til 1. behandling den 16. januar 2018. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring. Den 13. december 2017 sendte justitsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 21 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2. Indstillinger

Et flertal i udvalget (S, DF, V, LA og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et mindretal i udvalget (EL, RV, ALT og SF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Et andet mindretal i udvalget (IA) vil stemme hverken for eller imod lovforslaget ved 3. behandling.

Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Peter Skaarup (DF) fmd. Peter Kofod Poulsen (DF) Susanne Eilersen (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Per Nørhave (DF) Lise Bech (DF) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Britt Bager (V) Mads Fuglede (V) Carl Holst (V) Michael Aastrup Jensen (V) Henrik Dahl (LA) Christina Egelund (LA) Naser Khader (KF) Simon Kollerup (S) Lars Aslan Rasmussen (S) Mette Reissmann (S) Mogens Jensen (S) nfmd. Rasmus Prehn (S) Trine Bramsen (S) Kaare Dybvad (S) Rune Lund (EL) Eva Flyvholm (EL) Josephine Fock (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV) Zenia Stampe (RV) Karsten Hønge (SF) Aaja Chemnitz Larsen (IA)

Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)46
Dansk Folkeparti (DF)37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)34
Enhedslisten (EL)14
Liberal Alliance (LA)13
Alternativet (ALT)10
Radikale Venstre (RV)? 8
Socialistisk Folkeparti (SF)7
Det Konservative Folkeparti (KF)6
Inuit Ataqatigiit (IA)1
Tjóðveldi (T)1
Javnaðarflokkurin (JF)1
Uden for folketingsgrupperne (UFG)1

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 118

Bilagsnr.
Titel
1
Høringsoversigt og høringssvar, fra justitsministeren
2
Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4
1. udkast til betænkning


Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 118

Spm.nr.
Titel
1
Spm. om, hvilke ansatte i politiet der efter lovens ikrafttræden vil have bemyndigelse til at udstede zoneforbud i en hel kommune, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
2
Spm., om politiuddannelsen i tilstrækkelig grad udstyrer polititjenestemænd med viden om forvaltningsret, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
3
Spm. om, hvilke forholdsregler myndighederne vil træffe for at undgå, at polititjenestemænd sætter skøn under regel og udsteder zoneforbud uden tilstrækkelig hensyntagen til individuelle forhold, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
4
Spm., om der efter lovforslagets bestemmelser kan udstedes forbud til personer, der slår lejr på områder, der ikke er omfattet af politivedtægten, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
5
Spm. om, at bemærkningernes punkt 2.1.1.4. skal sikre mod, at folk tager »ophold i en utryghedsskabende lejr i det område, som zoneforbuddet vil omfatte - f.eks. fordi den pågældende ikke har et fast opholdssted, og at det pågældende områdes beliggenhed, f.eks. i en by, gør det særlig udsat for etablering af utryghedsskabende lejre«, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
6
Spm., om den forhåndenværende skiltning ved kommunegrænser i sammenhængende byområder skaber tilstrækkelig klarhed og retssikkerhed for en person, der er pålagt zoneforbud i en hel kommune, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
7
Spm., om en person kan få udstedt kommuneforbud i flere kommuner, herunder i samtlige 98 kommuner i Danmark, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
8
Spm., om der efter de gældende regler er udstedt bøder for overtrædelse af lejrforbud til mindreårige, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
9
Spm. om, at lovforslaget hjemler mulighed for udstedelse af zoneforbud i en kommune over for mindreårige, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
10
Spm., om i hvor mange tilfælde politiet har truffet mindreårige i forbindelse med aktioner mod utryghedsskabende lejre efter de gældende regler, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
11
Spm. om en mindreårig, der opholder sig sammen med sin værge, vil kunne fængsles for overtrædelse af et zoneforbud, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
12
Spm. om, hvilke sociale foranstaltninger der kan være relevante at iværksætte over for mindreårige, hvis en hjemløs, der er værge for en mindreårig, varetægtsfængsles i forbindelse med overtrædelse af zoneforbud i en kommune, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
13
Spm. om, hvilke aktiviteter en person med zoneforbud i en kommune, der har bopæl i forbudszonen, kan deltage i henholdsvis med og uden sine mindreårige børn, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
14
Spm. om, hvilke aktiviteter en person med zoneforbud i en kommune, der ikke har bopæl i forbudszonen, kan deltage i henholdsvis med og uden sine mindreårige børn, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
15
Spm., om en person, der ikke hidtil har haft fast bopæl i den kommune, hvor vedkommende er pålagt zoneforbud, lovligt vil kunne købe eller leje en bolig i kommunen, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
16
Spm. om, hvor lang tids standsning på offentligt sted en forbudsramt kan foretage, førend det anses for ophold i strid med et zoneforbud, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
17
Spm., om en forbudsramt på offentlige steder inden for forbudszonen vil kunne deltage i sociale aktiviteter med sin arbejdsplads uden for arbejdstiden, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
18
Spm., om kommuner, som efter sædvanlige regler skal overtage forpligtelsen til at sørge for hjemløse, vil være fritaget for denne forpligtelse, såfremt en hjemløs bliver omfattet af zoneforbud i de pågældende kommuner, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
19
Spm. om udgangspunkterne i fjerde- og femtegangstilfælde, og hvor mange overtrædelser der som udgangspunkt skal til, før en person straffes med halvandet års fængsel for overtrædelse af zoneforbud, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
20
Spm., om lovforslaget indebærer, at et zoneforbud ved overtrædelse kan forlænges til at løbe 2 år fra overtrædelsestidspunktet, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
21
Spm. om ministerens kommentar til, at hjemløse, der sover alene eller to sammen, straffes for at sove i lejre, til justitsministeren, og ministerens svar herpå