Skriftlig fremsættelse (25. oktober
2017)
Energi-, forsynings- og
klimaministeren (Lars Christian Lilleholt):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om
ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende
energi, lov om naturgasforsyning, lov om Energinet.dk, lov om
afgift af elektricitet og forskellige andre love (Overførsel
af opgaver fra Energinet til energi-, forsynings- og
klimaministeren mv.)
(Lovforslag nr. L 66)
Lovforslaget
udmønter regeringens beslutning af 10. maj 2016 ved at
overføre en række opgaver vedrørende
administration af støtte- og tilskudsordninger til
vedvarende energi og anden miljøvenlig energiproduktion samt
relaterede myndighedsopgaver fra Energinet til energi-, forsynings-
og klimaministeren. Lovforslaget skal også ses i
forlængelse af PSO-aftalen af 17. november 2016 om
afskaffelse af PSO-afgiften og omlægning af PSO-udgifterne
til finansloven.
Lovforslaget
følger desuden op på El-reguleringsudvalgets
anbefaling af 1. december 2014 om at øge den
forvaltningsmæssige kvalitet i varetagelsen af Energinets
myndighedsopgaver, som adskiller sig fra Energinets traditionelle
kerneopgaver som transmissions- og systemoperatør.
Der
foreslås gennem ændringer i bl.a. elforsynings-, VE-,
naturgasforsynings- og Energinet-loven tilvejebragt det
nødvendige lovmæssige grundlag for denne
overførsel af opgaver fra Energinet til energi-, forsynings-
og klimaministeren. Der er således ikke med lovforslaget
tilsigtet indholdsmæssige ændringer af bestemmelserne
om støtteordningerne.
Opgaverne, som
foreslås overført, omhandler prognoser og beregninger
vedrørende støtteudbetaling til vedvarende energi og
anden miljøvenlig energiproduktion, administrationen af en
række støtte- og tilskudsordninger til vedvarende
energi, herunder vindmøller, solceller, biomasse og biogas,
samt udbetaling af støtte. Varetagelsen af opgaverne
forventes delegeret til Energistyrelsen i medfør af
bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og
beføjelser.
Som
følge af opgaveoverførslen får energi-,
forsynings- og klimaministeren mulighed for at fastsætte
nærmere regler om bl.a. registrering, ansøgning,
indberetning for modtagelse af pristillæg efter visse
bestemmelser i elforsynings-, VE- og naturgasforsyningsloven. Der
er tale om forhold, som Energinet før kunne fastsætte
retningslinjer for, og som derfor nu overgår til energi-,
forsynings- og klimaministeren.
Lovforslaget
har mindre administrative konsekvenser for staten som følge
af opgaveoverførslen fra Energinet til Energistyrelsen. Som
led i aftale af 17. november 2016 om afskaffelse af PSO-afgiften er
der allerede fra 2017 afsat 65 mio. kr. årligt på
finansloven, heraf 31 mio. kr. i lønsum, bl.a. til
administration af støtte til vedvarende energi i
Energistyrelsen. Opgaverne har hidtil været varetaget af
Energinet, hvor de har været finansieret af tarifferne.
Lovforslaget har derfor ikke i sig selv offentlige
økonomiske konsekvenser.
For at sikre
håndhævelse af EU-retten foretages enkelte justeringer
i elforsyningsloven for at skabe et klarere grundlag for at
træffe afgørelser om sanktioner, idømme
bødestraf for overtrædelser og skabe klarhed om
klageadgangen til Energiklagenævnet i forhold til
afgørelser, som træffes i medfør af
forordninger på elområdet. Herudover indeholder
lovforslaget ikke EU-retlige aspekter.
Lovforslaget
forventes ikke at medføre administrative eller
økonomiske konsekvenser for erhvervslivet eller borgerne og
har ingen miljømæssige konsekvenser.
Idet jeg i
øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale
lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.