Skriftlig fremsættelse (20. februar
2019)
Udlændinge- og
integrationsministeren (Inger Støjberg):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om videreførelse af
visse rettigheder i forbindelse med Det Forenede Kongeriges
udtræden af Den Europæiske Union uden en aftale
(Lovforslag nr. L 166)
Det er et
særligt lovforslag, som har til formål at afværge
de alvorlige konsekvenser, det vil have for borgere både i
Danmark og i Det Forenede Kongerige, hvis det ender med, at Det
Forenede Kongerige forlader EU uden en aftale.
Med
lovforslaget foreslås indført en ordning, hvor
størstedelen af de rettigheder, som de berørte
borgere nyder efter EU-retten i dag, midlertidigt
videreføres. Det gælder bl.a. i forhold til retten til
ophold og arbejde og retten til at modtage en række ydelser,
herunder bl.a. efterløn, førtidspension og
folkepension. I forhold til retten til andre ydelser, f.eks.
kontanthjælp og arbejdsløshedsdagpenge, foreslås
det grundlæggende at stille personer, der opholder sig i
Danmark, som om EU-retten fortsat fandt anvendelse. Retten til at
eksportere midlertidige ydelser bortfalder dog som udgangspunkt.
Det foreslås også at videreføre andre
rettigheder, herunder adgang til uddannelse, sundhedsydelser og
anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer.
Det er
hensigten, at den foreslåede ordning skal være
midlertidig. Den løsning, der på sigt vil skulle
afløse den midlertidige ordning, vil afhænge af flere
faktorer, herunder eventuelle initiativer fra EU og tilgangen i Det
Forenede Kongerige.
Det er
første gang, at en medlemsstat forlader EU. Det er en helt
særlig situation. Processen på EU-niveau er kompliceret
og fortsat præget af stor usikkerhed. Det har også
præget processen herhjemme frem mod fremsættelsen af
dette lovforslag. Det har f.eks. betydet, at det først har
været muligt at sende lovforslaget i offentlig høring
tæt på fremsættelsen og med kort frist, hvilket
betyder, at høringssvar og høringsnotat ventes
oversendt til Folketinget tættere på 1. behandlingen
end normalt.
Lovforslaget
skal være behandlet og vedtaget for at kunne træde i
kraft på det forventede tidspunkt for Det Forenede Kongeriges
udtræden af EU den 30. marts 2019. Der bliver derfor tale om
en forholdsvis komprimeret proces, og jeg skal på
forhånd takke for det Høje Tings velvilje i den
forbindelse.
Den
midlertidige ordning sættes kun i kraft, såfremt Det
Forenede Kongerige forlader EU uden en udtrædelsesaftale.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.