Fremsat den 1. marts 2022 af Søren Egge Rasmussen (EL),
Jette Gottlieb (EL) og Peder Hvelplund (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om en strategi og plan for udbygning af solceller
frem mod 2030
Folketinget pålægger regeringen
inden årets udgang at udarbejde en strategi og en
ambitiøs plan for udbygningen af solceller i Danmark frem
mod 2030.
Bemærkninger til forslaget
Det vil kræve en massiv udbygning af
vedvarende energi både på havet og på land at
indfri Danmarks klimamål. Der har politisk været
særligt fokus på at styrke udbygning af havvind med
beslutninger om etablering af energiøer og store
udbudsrunder for havvindmølleparker. Men vi må ikke
glemme det store potentiale i solceller, ikke mindst så vi i
fremtiden har et fleksibelt og varieret grønt energimiks,
som understøtter forsyningssikkerheden.
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget afgav
beretning nr. 35 den 30. juni 2021 (der henvises til
www.folketingstidende.dk, Folketingstidende 2020-21, tillæg
B), som netop opfordrede klima-, energi- og forsyningsministeren,
indenrigs- og boligministeren og miljøministeren til at
nedbryde silotænkningen inden for udbygningen af solceller og
invitere partierne til yderligere politiske drøftelser og
forhandlinger om solcellestrategi og -planlægning som en del
af energiplanlægningen. Forslagsstillerne mener, at der
på nuværende tidspunkt ikke er foretaget
tilstrækkeligt for at indfri potentialet.
En strategi
Der bør være en klarere strategi
for udbygningen af solceller, og strategien skal differentiere
mellem små boliganlæg, mellemstore anlæg og de
store produktionsanlæg. Lige nu er udbygningen af solceller
for planløs og giver konflikter i lokalområderne. Det
sker, samtidig med at store arealer, herunder flade tage ikke
udnyttes til solceller, og kommuner, regioner og boligforeninger
ikke har attraktive vilkår for opsætning af
solceller.
Ifølge Dansk Solcelleforening kan
solcelleanlæg komme til at dække op mod 10.000 ha jord
inden 2030, jf. Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget, alm. del -
bilag 221, folketingsåret 2019-20. Der er derfor brug for en
klar strategi, som ikke udelukkende tager hensyn til jordejerens
interesser, men går på tværs af ministeriernes og
myndighedernes silotænkning og tager hånd om både
landskabelige hensyn, biodiversitet, grundvandshensyn og behov for
kvælstof- og fosforreduktioner til vores vandmiljø.
Kan solcelleparker nogle steder kombineres med
vådlægning af lavbundsarealer? Det kan det sikkert, men
bedre planlægning er nødvendig.
Det bør også medtages i en
strategi for udbygningen af solceller, at de optimale
løsninger kan være forskellige i Vestdanmark og
Østdanmark.
Danmark har et stort og uindfriet potentiale
for at udnytte energien fra solceller. Noget af udbygningen kommer
naturligt og er markedsdrevet, men der er barrierer, der lige nu
forhindrer, at solcellers store potentiale udnyttes i Danmark. Det
drejer sig især om, at der skal sikres bedre rammer for
solceller på flade tage og kommunale bygninger og arealer.
Derudover handler det om udfordringer med manglende investering i
elnettet, uklarhed om regler for nettilslutning og langsom
sagsbehandling. Klimarådet har i sin statusrapport for 2022
konkluderet, at netop den manglende kapacitet i elnettet
udgør en stor udfordring for den grønne omstilling og
betyder forsinkelse af udbygningen af vedvarende energi
(»Statusrapport 2022 - Danmarks nationale klimamål og
internationale forpligtelser«, februar 2022). Samtidig er der
lige nu mange store solcelleprojekter, der ikke realiseres som
følge af de uklare regler og den langsomme sagsbehandling
(»Elmonopoler beskyldes for klimasvigt - Solenergi til
800.000 danskere skrinlagt«, www.finans.dk, den 3. juni
2021).
En plan
Derfor pålægges regeringen med
dette beslutningsforslag at udarbejde en plan for at styrke
udbygningen af solceller i Danmark. Det indebærer en konkret
tidsplan for, hvordan og hvornår regeringen vil fjerne de
byrder, der lige nu forhindrer kommuner i at opsætte
solceller, herunder forvirringen om de regler, der trådte i
kraft i sommeren 2021 (»Nye solcelleregler har efterladt
borgmestre handlingslammede«, www.klimamonitor.dk, den 10.
december 2021).
Beslutningsforslaget indebærer desuden,
at der lægges en plan for investeringer i det danske
transmissionsnet, så det bedst muligt kan understøtte
udbygningen af solceller, og så der hurtigst muligt skabes
klarhed om reglerne for nettilslutning. Derudover bør det
også indgå i planen, hvordan sagsbehandlingstiden
sænkes.
Kun med en ambitiøs indsats for at
styrke udbygningen af den vedvarende energi kan vi nå de
danske klimamål og leve op til Parisaftalen. Solceller
bør være et væsentligt element i den
indsats.
Skriftlig fremsættelse
Søren Egge
Rasmussen (EL):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om en
strategi og plan for udbygning af solceller frem mod 2030.
(Beslutningsforslag nr. B 160)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.