Skriftlig fremsættelse (14. marts
2022)
udlændinge- og integartionsministeren
(Mattias Tesfaye):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om midlertidig
opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine.
(Lovforslag nr. L 145)
Det er kernen i regeringens
flygtningepolitik, at personer, der er fordrevet fra konflikter,
skal hjælpes i nærområdet til konflikten. Danmark
har derfor et særligt ansvar for at hjælpe, når
der er udbrudt krig i Danmarks nærområde og på
europæisk territorium.
Formålet med lovforslaget er at
tilvejebringe et særligt og midlertidigt opholdsgrundlag for
personer, der som følge af de russiske væbnede
styrkers invasion af Ukraine er fordrevet fra Ukraine, så de
pågældende under deres ophold i Danmark sikres de bedst
mulige forudsætninger for hurtigt og effektivt at kunne
fortsætte deres liv og aktivt være en del af det danske
samfund, uanset om de pågældende i øvrigt
opfylder de almindelige betingelser for ophold efter
udlændingelovens regler.
Formålet med lovforslaget er
således også at undgå, at det danske asylsystem
kommer under så stort et pres, at systemet ikke kan
følge med, hvilket ville medføre en væsentlig
ulempe for såvel de fordrevne fra Ukraine som andre, der
søger om beskyttelse i Danmark.
Med lovforslaget skabes det retlige
grundlag for, at de pågældende og deres
medfølgende familie efter ansøgning kan meddeles
opholdstilladelse i Danmark frem til den 17. marts 2024 med
mulighed for, at udlændinge- og integrationsministeren kan
bestemme, at opholdstilladelserne kan forlænges til den 17.
marts 2025.
Lovforslaget vil desuden sikre, at
personer, der søger om opholdstilladelse efter
særloven, får adgang til forsørgelse og
indkvartering hos Udlændingestyrelsen, medmindre de
pågældende vælger at bo uden for
asylindkvarteringssystemet, ligesom de under sagens behandling vil
have lovligt (processuelt) ophold i Danmark.
Meddelelse af opholdstilladelse efter
lovforslaget vil betyde, at de pågældende vil have
mulighed for at arbejde samt have adgang til undervisning og
uddannelse under deres ophold.
Derudover vil de pågældende
blive omfattet af integrationslovens regler. De
pågældende vil derved, hvis de ikke er i arbejde og
modtager en ydelse, skulle have tilbudt et program efter
integrationsloven og vil derved modtage en
beskæftigelsesindsats og danskuddannelse, hvilket kan
være med til at hjælpe dem ind på
arbejdsmarkedet. Der lægges op til, at der med særloven
indføres en slags "håndbremse", som sikrer kommunerne
fleksibilitet i integrationsindsatsen.
De pågældende vil ligeledes
blive omfattet af reglerne om boligplacering, der sikrer en
hensigtsmæssig geografisk fordeling.
Udlændinge omfattet af lovforslaget
vil endvidere i vid udstrækning være omfattet af
udlændingelovens regler og dermed være omfattet af de
samme regler, som gælder for andre udlændinge, der
opholder sig i Danmark. De pågældende vil have mulighed
for at indgive ansøgning om opholdstilladelse i Danmark
efter udlændingelovens bestemmelser, herunder efter reglerne
om asyl.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.