Skriftlig fremsættelse (11. oktober
2024)
Udlændinge- og
integrationsministeren (Kaare Dybvad Bek):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
Danmarks tilslutning på mellemstatsligt grundlag til
Europa-Parlamentets og Rådets ændringsforordning
vedrørende Schengengrænsekodeksen
(Beslutningsforslag nr. B 16)
Formålet med forslaget til
folketingsbeslutning er at opnå Folketingets samtykke, jf.
grundlovens § 19, stk. 1, 2. pkt., til, at regeringen på
mellemstatsligt grundlag i henhold til artikel 4 i protokol nr. 22
om Danmarks stilling tilslutter sig ændringsforordning
vedrørende Schengengrænsekodeksen.
Med henblik på at styrke
Schengenområdets ydre og indre grænser har
Europa-Parlamentet og Rådet vedtaget en forordning af 13.
juni 2024 om ændring af Schengengrænsekodeksen.
Ændringsforordningens formål er
at skabe bedre rammer for at kunne reagere effektivt på de
udfordringer, som medlemsstaterne i Schengensamarbejdet står
over for i forhold til f.eks. større sundhedskriser,
instrumentalisering af immigranter, ulovlig immigration og
grænseoverskridende kriminalitet.
Ændringsforordningen indeholder bl.a.
nye regler om passage af de ydre grænser, herunder i
forbindelse med instrumentalisering. Medlemsstaterne kan
således træffe de nødvendige foranstaltninger
for at opretholde sikkerheden og den offentlige orden, hvis et
stort antal migranter forsøger at passere de ydre
grænser ulovligt og ved brug af vold, ligesom
medlemsstaterne, navnlig i tilfælde af instrumentalisering af
migranter, midlertidigt kan lukke grænseovergangssteder eller
begrænse deres åbningstider, når
omstændighederne kræver det.
Ændringsforordningen indeholder
endvidere bl.a. ændringer i reglerne om
grænseovervågning, herunder at
grænseovervågning kan gennemføres ved
hjælp af alle typer stationær infrastruktur som
også grænsehegn og andre fysiske barrierer.
Herudover indeholder
ændringsforordningen en ny mekanisme, som skal
muliggøre rettidig vedtagelse og ophævelse af
koordinerede foranstaltninger på EU-plan, ved at EU kan
vedtage en gennemførelsesforordning, som fastsætter
midlertidige rejserestriktioner for rejser til medlemsstaterne. Den
nye mekanisme vil finde anvendelse ved de ydre grænser i
tilfælde af større kriser for den offentlige
sundhed.
Ændringsforordningen udgør en
udbygning af Schengenreglerne, hvorved Danmark i henhold til
artikel 4 i protokol nr. 22 om Danmarks stilling inden seks
måneder efter vedtagelsen af forordningen skal træffe
afgørelse om, hvorvidt Danmark vil gennemføre denne i
sin nationale lovgivning.
Det betyder, at beslutningsforslaget vil
skulle behandles og vedtages forud herfor, hvilket jeg håber,
at der er opbakning til.
Idet jeg i øvrigt henviser til
beslutningsforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg
hermed anbefale beslutningsforslaget til det Høje Tings
velvillige behandling.