Draghirapporten: EU's konkurrenceevne skal styrkes

Draghirapporten tager temperaturen på EU’s konkurrenceevne og diagnosen er klar: Situationen er kritisk. Det kalder på omfattende politisk handling og massive investeringer.

Større

Europa står over for en verdens, som er i dramatisk forandring. Verdenshandlen aftager, geopolitiske forhold fragmenteres, og den teknologiske udvikling accelererer. Vi kigger ind i en verdensorden, hvor veletablerede forretningsmodeller udfordres, og hvor nogle nøgleøkonomiske afhængigheder pludselig bliver til geopolitiske sårbarheder. 

Det er baggrunden for, at Europa-Kommissionen bad den italienske økonom og tidligere præsident for den Europæiske Central Bank (ECB), Mario Draghi om at komme med sit bud på fremtidens europæiske konkurrenceevne. 

Resultatet er den mere end 400 sider lange rapport: ”Fremtiden for den Europæiske konkurrenceevne”. Og Mario Draghis konklusion er klar: Hvis ikke der skrides til handling nu, så er fremtidens Europa et fattigere, mindre lige, mindre sikkert og derfor også mindre frit sted at leve. 

 

Mario Draghi

f.3 september 1947



Mario Draghi er en italiensk økonom og politikken. Mellem 2011-2019 var han direktør for den Europæiske Central Bank (ECB) og senere italiensk premierminister i 2021-2022

Som direktør for ECB var han blandt andet ansvarlig for at håndtere eurozonens gældskrise. det gjorde han ved at indføre flere vigtige politiker, som stabiliserede euroen.

I 2022 fik han af Europa-Kommissionen opgaven med at kigge på, hvordan Europa kan forblive konkurrencedygtigt. Resultatet præsenterede han i september 2024. 

Mangler og muligheder

Problemet er i høj rad EU’s egne mangler, mener Draghi. For det første mangler EU fokus. Der opstilles fælles mål, men prioriteterne er ikke klare nok. Derfor er det svært at opstille mål. For det andet spildes fælles ressourcer. De fælles midler bruges ikke strategisk nok, med forsvarsindustrien og innovationsområdet som klare eksempler. For det tredje koordinerer EU ikke nok på afgørende områder. EU mangler f.eks. en effektiv bredspektret industripolitik, som det også ses i USA og Kina.

Rapporten fremhæver samtidig, at EU har en række grundlæggende forudsætninger for at være en konkurrencedygtig økonomi. EU kombinerer en åben økonomi, en høj grad af markedsbaseret konkurrence, et stærkt lovgivningsmæssigt rammeværk med aktive politikker til at bekæmpe fattigdom og at omfordele velstand. EU-landene præsterer også godt i forhold til regeringsførelse, sundhed, uddannelse og miljøbeskyttelse.

Draghi anbefaler

Draghi rapporten er på mere end 400 side og indeholder 170 hovedanbefalinger. 
De kan opsummeres til et behov for at sætte ind på tre områder:

  1. Innovationsgabet skal lukkes.
  2. Der skal laves en samlet dekarboniserings- og konkurrenceplan
  3. Sikkerheden skal øges og afhængigheden mindskes

Derudover anbefaler Draghi reformer for dele af EU-samarbejdet, så beslutningsproceduren gøres mere effektiv og lovgivningsprocessen kortere. Endeligt peger rapporten på, at der er behov for øgede investeringer, hvis anbefalingerne skal føres ud i livet.

 

Innovationsgabet skal lukkes

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Pellentesque venenatis imperdiet ex, id molestie odio fringilla vitae. Suspendisse posuere mauris eu ornare consequat. Donec accumsan ac neque id fringilla. Vestibulum ultrices quis ipsum id mattis. Duis malesuada sapien vel nulla lobortis facilisis. Aenean at nisl vel odio finibus aliquam eu at arcu. Pellentesque sollicitudin elit eget velit dapibus, fringilla mollis ante molestie. Quisque interdum nibh erat, et tristique ligula pretium non. Sed tempor justo ac urna aliquam, mollis lacinia lacus accumsan. Vivamus ac felis sit amet dui maximus bibendum. Duis id eros ac magna venenatis iaculis non in libero. Cras ligula leo, iaculis vitae sapien vitae, dignissim congue mi. Maecenas vulputate ante pellentesque mauris aliquam, in mollis diam mollis.

Vivamus imperdiet metus eget mi sodales, nec facilisis dolor dictum. Ut sed urna nec sapien blandit pellentesque a et sapien. Donec maximus molestie velit. Orci varius natoque penatibus et magnis dis parturient montes, nascetur ridiculus mus. Sed feugiat porta ligula viverra luctus. Maecenas laoreet ligula venenatis urna bibendum, at accumsan risus pretium. Nulla interdum mauris vel pulvinar lobortis. Vestibulum dapibus faucibus enim. Praesent lacinia bibendum tellus, consectetur volutpat magna tincidunt non.

En samlet dekarboniserings- og konkurrenceplan

Høje energipriser, lav produktion af vedvarende energi og huller i det europæiske energinet hindrer vækst. EU har også mere ambitiøse klimamål end konkurrenterne, hvilket stiller større krav til europæiske virksomheder.

Den grønne omstilling og bevægelsen mod lavere udslip af drivhusgasser er en mulighed for EU. Det kan hjælpe med at sænke energipriserne. EU er førende inden for syv områder af “kompleks grøn teknologi”. Men der er behov for en mere effektiv og strategisk kombination af dekarbonisering og konkurrencepolitik.

Sådan kommer vi i mål

  1. Energipriserne skal sænkes. Dette kan gøres ved fælles indkøb af flydende naturgas og ved at adskille prisfastsættelsen af vedvarende energi og atomkraft fra fossil energi.
  2. Dekarboniseringen skal fremskyndes. Der skal store offentlige og private investeringer i vedvarende energi, atomkraft og brint. EU bør også opdatere miljølovgivningen for at tillade undtagelser, indtil vi opnår klimaneutralitet.
  3. Det europæiske energinet skal udbygges.
  4. Der skal laves en selvstændig plan for den europæiske bilindustri.

EU bør have forskellige strategier for forskellige industrier. Draghi skelner mellem fire forskellige typer af industrier:

  1. Prisen mellem europæiske produkter og konkurrenternes er blev for stor. Uagtet om konkurrenternes fordele er skabt ved statsstøtte eller ej, bør EU ikke tage konkurrencen op, men arbejde på at få flere leverandører for at mindske afhængighed.
  2. EU er bekymret for, hvor produktionen finder sted og vil beskytte arbejdspladser imod unfair konkurrence. Her bør der anvendes opfodringer til direkte investeringer (FDI) internt i EU og handelsværktøjer for at udligne omkostningerne konkurrenternes produkter. Bilsektorer nævnes som de facto-eksempel på denne tilgang.
  3. EU har en strategisk interesse i sektoren, der skal kunne øge produktionen i tilfælde af geopolitiske spændinger. EU skal her øge den langsigtede profitabilitet af nye investeringer i Europa ved f.eks. at stille krav om lokal produktion og et minimumsniveau af teknologisk uafhængighed.
  4. Industrier i den spæde fase, hvor EU har en innovationsmæssig fordel og ser et stort fremtidigt vækstpotentiale. Her skal hele den »veletableret håndbog om anvendelse af et komplet udvalg af handelsforvrængende foranstaltninger« tages i brug, indtil industrien har nået et vist niveau, og beskyttelsen kan trækkes tilbage.
 

Øget sikkerhed og mindre afhængighed

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Pellentesque venenatis imperdiet ex, id molestie odio fringilla vitae. Suspendisse posuere mauris eu ornare consequat. Donec accumsan ac neque id fringilla. Vestibulum ultrices quis ipsum id mattis. Duis malesuada sapien vel nulla lobortis facilisis. Aenean at nisl vel odio finibus aliquam eu at arcu. Pellentesque sollicitudin elit eget velit dapibus, fringilla mollis ante molestie. Quisque interdum nibh erat, et tristique ligula pretium non. Sed tempor justo ac urna aliquam, mollis lacinia lacus accumsan. Vivamus ac felis sit amet dui maximus bibendum. Duis id eros ac magna venenatis iaculis non in libero. Cras ligula leo, iaculis vitae sapien vitae, dignissim congue mi. Maecenas vulputate ante pellentesque mauris aliquam, in mollis diam mollis.

Vivamus imperdiet metus eget mi sodales, nec facilisis dolor dictum. Ut sed urna nec sapien blandit pellentesque a et sapien. Donec maximus molestie velit. Orci varius natoque penatibus et magnis dis parturient montes, nascetur ridiculus mus. Sed feugiat porta ligula viverra luctus. Maecenas laoreet ligula venenatis urna bibendum, at accumsan risus pretium. Nulla interdum mauris vel pulvinar lobortis. Vestibulum dapibus faucibus enim. Praesent lacinia bibendum tellus, consectetur volutpat magna tincidunt non.