Efter afstemningen i Folketinget ved 2.
behandling den 15. maj 2018
Forslag
til
Lov om forsøg med et socialt frikort
Formål
§ 1.
Formålet med denne lov er i en forsøgsperiode i 2019
og 2020 at give borgere med særlige sociale problemer ret til
at modtage et socialt frikort, hvis betingelserne i § 2 er
opfyldt.
Forsøg med et
socialt frikort
§ 2.
Kommunalbestyrelsen udsteder på baggrund af en
ansøgning fra en borger et socialt frikort.
Stk. 2. Der kan
udstedes et socialt frikort til borgere med særlige sociale
problemer, som
1) opfylder
betingelserne for at modtage hjælp eller støtte efter
afsnit V i lov om social service,
2) hverken har
været under ordinær uddannelse eller har haft en
arbejdsindkomst på over 10.000 kr. inden for det seneste
år forud for tilkendelsen af et socialt frikort og
3) opfylder
opholdskravet for ret til uddannelseshjælp eller
kontanthjælp i § 11 i lov om aktiv socialpolitik.
Stk. 3. Ved et
socialt frikort forstås en mulighed for, at borgeren kan
tjene op til 20.000 kr. skattefrit pr. kalenderår ved
ordinært og ustøttet arbejde for virksomheder,
offentlige myndigheder m.v., uden at indtægten fradrages i
forsørgelsesydelser eller andre indkomstafhængige
offentlige ydelser. En borger, der har fået udstedt et
socialt frikort i 2019, kan tjene op til 20.000 kr. skattefrit i
hvert af årene 2019 og 2020.
Stk. 4.
Indtægt på baggrund af et socialt frikort indgår
ikke i beregningen af borgerens betaling for botilbud efter kapitel
20 i lov om social service, jf. § 163 i lov om social service,
og udslusningsbolig efter lov om almene boliger m.v., jf. §
163 a i lov om social service.
Stk. 5. Et
socialt frikort erstatter ikke øvrig støtte og tilbud
til borgeren, som kommunalbestyrelsen er forpligtet til at yde
efter lovgivningen.
§ 3.
En borger, der har fået udstedt et socialt frikort, optjener
2,08 dages betalt ferie for hver måneds ansættelse. Ved
ansættelse i kortere tid end 1 måned sker optjeningen
forholdsmæssigt med 0,07 dages betalt ferie for hver dags
ansættelse, dog højst 2,08 dage. Ferien kan afholdes,
når den er optjent (samtidighedsferie).
Stk. 2.
Arbejdsgiveren skal med et rimeligt varsel meddele borgeren,
hvornår ferien skal holdes. Der skal i videst muligt omfang
tages hensyn til borgerens ønske.
Stk. 3.
Feriebetaling udgør 12,5 pct. af den optjente løn.
Ved ansættelsesforholdets ophør udbetales
feriebetalingen for ikke afholdt ferie direkte til borgeren.
Stk. 4. I
perioden fra den 1. januar 2019 til den 31. august 2020 er borgeren
endvidere omfattet af ferielovens § 12, stk. 2 og 3, og §
13, stk. 1-4, 6 og 7, jf. lovbekendtgørelse nr. 1177 af 9.
oktober 2015, jf. dog stk. 8.
Stk. 5. I
perioden fra den 1. januar 2019 til den 31. august 2020 er
borgerens arbejdsgiver omfattet af ferielovens § 47, stk. 1 og
2, jf. lovbekendtgørelse nr. 1177 af 9. oktober 2015.
Stk. 6. Fra den
1. september 2020 er borgeren omfattet af ferielovens § 6,
stk. 2 og 3, og §§ 12-14, jf. lov nr. 60 af 30. januar
2018.
Stk. 7. Fra den
1. september 2020 er borgerens arbejdsgiver omfattet af ferielovens
§ 46, stk. 1, 1. pkt., og stk. 3, jf. lov nr. 60 af 30. januar
2018.
Stk. 8.
Ferielovens § 48 a, jf. lovbekendtgørelse nr. 1177 af
9. oktober 2015, som ændret ved lov nr. 60 af 30. januar 2018
finder ikke anvendelse for ferie, der er optjent på baggrund
af en indtægt på under 20.000 kr. for borgere, der
anvender et socialt frikort.
Stk. 9.
Overskrider borgeren indtægtsgrænsen i § 2, stk.
3, vil feriedage, der er optjent fra det tidspunkt, hvor
overskridelsen sker, og feriebetalingen herfor ikke længere
være omfattet af denne bestemmelse. Optjening, betaling og
afholdelse vil derefter ske efter den til enhver tid gældende
lov om ferie.
§ 4.
Indtægt på baggrund af et socialt frikort skal
indberettes af virksomheden til kommunen via en særskilt
fælleskommunal it-løsning, som etableres og drives af
et aktiesel?skab, som KL ejer.
§ 5.
Kommunalbestyrelsens afgørelser om afslag efter denne lov
kan påklages til Ankestyrelsen efter reglerne i kapitel 10 i
lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område.
Ikrafttræden
m.v.
§ 6.
Børne- og socialministeren fastsætter tidspunktet for
lovens ikrafttræden.
Stk. 2. Loven
ophæves den 1. januar 2021.
Ændring i anden
lovgivning
§ 7. I
ligningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1162 af 1.
september 2016, som ændret bl.a. ved lov nr. 685 af 8. juni
2017 og senest ved § 1 i lov nr. 396 af 2. maj 2018, foretages
følgende ændring:
1. I
§ 7 indsættes som nr. 32:
»32)
Udbetalinger omfattet af lov om forsøg med et socialt
frikort.«
Territorial
gyldighed
§ 8.
Loven gælder ikke for Færøerne og
Grønland.