Skriftlig fremsættelse (9. februar
2023)
Udlændinge- og
integrationsministeren (Kaare Dybvad Bek):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af
udlændingeloven (Indberetning i Schengeninformationssystemet
(SIS) af tredjelandsstatsborgere, som er genstand for en
afgørelse om tilbagesendelse og bemyndigelse af
udlændinge- og integrationsministeren til at fastsætte
regler om udlændingemyndighedernes kompetence til at foretage
indberetninger og forestå konsultationer i medfør af
SIS-forordningen og SIS-tilbagesendelsesforordningen)
(Lovforslag nr. L 45)
Der er vedtaget to nye forordninger
vedrørende Schengeninformationssystemet (SIS) på
Udlændinge- og Integrationsministeriets område, nemlig
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1860 af
28. november 2018 om brug af Schengeninformationssystemet i
forbindelse med tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med
ulovligt ophold (herefter SIS-tilbagesendelsesforordningen) og
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1861 af
28. november 2018 om oprettelse, drift og brug af
Schengeninformationssystemet (SIS) på området ind- og
udrejsekontrol, om ændring af konventionen om
gennemførelse af Schengenaftalen og om ændring og
ophævelse af forordning (EF) nr. 1987/2006 (herefter
SIS-forordningen).
SIS-tilbagesendelsesforordningen
pålægger som noget nyt medlemsstaterne at indberette
tredjelandsstatsborgere, der er genstand for en afgørelse om
tilbagesendelse. Lovforslaget skal danne grundlag for
udlændingemyndighedernes indberetning af
tredjelandsstatsborgere, der er genstand for en afgørelse om
tilbagesendelse i SIS.
SIS-forordningerne indeholder korte frister
for bl.a. indberetning af uønskede udlændinge, som
forudsætter døgnbemanding. Da ikke alle
udlændingemyndigheder er døgnbemandet, er der behov
for, at myndighederne (i første omgang
Udlændingestyrelsen, som er døgnbemandet) kan
bistå de øvrige myndigheder uden for almindelig
kontortid. Inden for almindelig kontortid vil den enkelte myndighed
varetage forordningsopgaverne på egne vegne.
Lovforslaget bemyndiger derfor også
udlændinge- og integrationsministeren til at fastsætte
nærmere regler om myndighedernes kompetence til at foretage
indberetninger i SIS og forestå konsultationer med andre
medlemsstater, herunder på en anden
udlændingemyndigheds vegne, med henblik på at
udlændingemyndighederne kan overholde forordningernes
frister.
Lovforslaget er sendt i høring fra
17. januar til 14. februar 2023, og der tages derfor forbehold for
eventuelle ændringer. Det er dog ikke forventningen, at
høringen vil give anledning til materielle
ændringer.
SIS-forordningerne er trådt i kraft,
men finder først anvendelse fra datoen for
idriftsættelse af det nye SIS-system, forventeligt den 7.
marts 2023. I perioden herfra og til lovforslagets
ikrafttræden vil opgaverne uden for almindelig kontortid
blive varetaget af den relevante udlændingemyndighed.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.